Sniedzam skaidrojumu par iepirkuma procedūru, kas jāveic uzņēmējam, gatavojot projektu pieteikumus ES struktūrfondu līdzfinansējuma saņemšanai.
Sniedzam skaidrojumu par iepirkuma procedūru, kas jāveic uzņēmējam, gatavojot projektu pieteikumus ES struktūrfondu līdzfinansējuma saņemšanai.
Apmēram puse līdz šim Latvijas Investīciju un attīstības aģentūrā (LIAA) iesniegto uzņēmēju projektu pieteikumu ES struktūrfondu finansiālā atbalsta saņemšanai neatbilst noteiktajām procedūrām. Veicot iesniegto projektu pieteikumu dokumentācijas administratīvo izvērtēšanu, LIAA speciālisti secinājuši, ka lielākajai daļai projektu iesniedzēju dokumentācija jāprecizē atbilstoši iepirkuma procedūrai.
Noteikumi par iepirkumu procedūrām
1. augustā spēkā stājās Ministru kabineta (MK) noteikumi Nr. 603 “Noteikumi par iepirkumu procedūrām un to piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem”. Tādēļ arī projekta pieteikumā uzaicinājumam jābūt datētam ne agrāk par 2004. gada 1. augustu.
Piegāžu un pakalpojumu iepirkuma procedūra jāveic pirms projekta pieteikuma iesniegšanas LIAA. Projekta pieteikumam jāpievieno dokumenti, kas apliecina iepirkuma veikšanu atbilstoši MK noteikumiem.
Savukārt būvdarbu iepirkuma procedūra jāveic tā, lai būvatļauju uzņēmējs saņemtu sešu mēnešu laikā pēc līguma noslēgšanas ar LIAA. Dokumenti, kas apliecina būvdarbu iepirkuma procedūras veikšanu, jāiesniedz LIAA kopā ar gala atskaiti. Ja būvatļauja tiek iesniegta jau reizē ar projekta pieteikumu, arī šajā gadījumā jāpievieno būvdarbu iepirkuma procedūras veikšanu apliecinoši dokumenti.
Ja būvdarbu iepirkuma paredzamā līgumcena ir lielāka par 2800 tūkstoš latiem vai piegādes vai pakalpojumu paredzamā līgumcena pārsniedz 80 tūkstoš latu, uzņēmējam ir jāizsludina iepirkums, nosūtot uzaicinājumu Iepirkumu uzraudzības birojam (IUB). Piedāvājumu iesniegšanas termiņu nosaka pats uzņēmējs, taču tas nedrīkst būt īsāks par piecām dienām no uzaicinājuma publicēšanas brīža IUB. Jārēķinās, ka IUB dotas trīs dienas uzaicinājuma publicēšanai mājaslapā .
Arī tad, kad uzņēmējs ir izvēlējies piemērotāko piedāvājumu, paziņojums par lēmuma pieņemšanu ir jānosūta IUB, kas trīs dienu laikā to publicē. Lai izvairītos no pārpratumiem, uzņēmējam jāpārliecinās, ka projekta pieteikums LIAA ir iesniegts pēc tam, kad IUB ir publicējis paziņojumu par lēmuma pieņemšanu.
Katrā iepirkumā, kur būvdarbu līguma paredzamā līgumcena nepārsniedz 2800 tūkstoš latu vai piegādes vai pakalpojumu līguma paredzamā līgumcena nepārsniedz 80 tūkstoš latu, ir jāpamato uzaicināto piegādātāju izvēle. Pamatojums ir nepieciešams arī gadījumā, ja uzņēmējs ir ievietojis uzaicinājumu IUB mājaslapā.
Prasību interpretācija un piemērošana
Saskaņā ar noteikumiem par iepirkumu, uzņēmēji, kuri gatavojas piedalīties starptautiskās izstādēs un tirdzniecības misijās programmas “Atbalsts konsultācijām un komercsabiedrību dalībai starptautiskās izstādēs un tirdzniecības misijās” laikā, var nepiemērot iepirkumu procedūru, “ja nepieciešamos ražojumus izgatavo vai pakalpojumus sniedz, pamatojoties uz ekskluzīviem patentiem vai licencēm”. Saskaņā ar IUB skaidrojumu, par “unikālu pakalpojumu” var uzskatīt stendu platības un konstrukciju nomas maksu.
LIAA rekomendācijas un palīdzība
Izvērtējot iesniegtos projektus, LIAA konstatējusi, ka projekta pieteikumam pievienotie dokumenti nav secīgi sakārtoti un tas ievērojami apgrūtina iepirkumu pārbaudi. Nereti arī vērtēšanas ziņojumā atbalsta pretendents atsaucas uz pielikumiem, kas nav atrunāti kā pielikumi vai nav numurēti.
Lai palīdzētu uzņēmējiem profesionālāk sagatavot iepirkuma sadaļu projekta pieteikumā un izvairīties no kļūdām, LIAA sākusi gatavot tipveida formas un skaidrojumus. Šajos dokumentos tiks ietvertas visas MK noteikumu prasības, to izmantošana ļaus uzņēmējiem izvairīties no pārpratumiem, savukārt LIAA varēs pārbaudīt iepirkumu pēc vienota parauga.
Tuvākajā laikā LIAA mājaslapā būs pieejamas šādas formas: kontroles lapa, ko var pievienot kā pielikumu uzaicinājumam (aizpildot tās attiecīgās ailes, pretendents apliecina atbilstību iepriekš definētiem tehniskajiem rādītājiem); pretendenta apliecinājums, ka nav saistītā persona likuma “Par nodokļiem un nodevām” izpratnē.
