Konkurences padome (KP) ir saņēmusi vairākus signālus par iespējamiem konkurences pārkāpumiem daudzdzīvokļu māju renovācijas un energoefektivitātes paaugstināšanas projektos un minēto projektu pārmērīgi augstām izmaksām, aģentūru LETA informēja KP.
KP nosūtījusi visām Latvijas pašvaldībām vēstuli, sniedzot rekomendācijas un norādot uz praksi, ko pašvaldībām kā pasūtītājiem iepirkumos par daudzdzīvokļu māju renovāciju un energoefektivitātes paaugstināšanu nevajadzētu pieļaut.
KP rekomendācijās pašvaldībām ieteikts veikt rūpīgu tirgus izpēti – identificēt pēc iespējas vairāk potenciālos pretendentus, iepazīties ar to piedāvātajiem pakalpojumiem, cenām un izmaksām. KP norāda, ka tas ļaus ne tikai izvērtēt iespējas iegādāties ēku renovācijām nepieciešamos pakalpojumus atbilstoši finansiālajām iespējām, bet arī iegūt visaptverošu priekšstatu par tirgus situāciju un savlaicīgi reaģēt, ja, pretēji tirgus izpētē iegūtajai informācijai, iepirkumā piedāvājumu iesniedzis mazāks pretendentu skaits vai tiek piedāvāta nepamatoti augsta vai retāk – zema -cena.
Tāpat KP iesaka sagatavot iepirkumu dokumentāciju, jo īpaši iepirkumu tehniskās specifikācijas, patstāvīgi, bet gadījumos, kad tehnisko specifikāciju nav bijis iespējams izstrādāt saviem spēkiem, izvērtēt nozares asociāciju vai sabiedrisko organizāciju ekspertu piesaisti, lai mazinātu iespējamu interešu konflikta un konkurences tiesību pārkāpumu risku.
KP arī iesaka vēl pirms iepirkuma izsludināšanas apsvērt nepieciešamību veikt neatkarīgu būvniecības izmaksu noteikšanu, bet situācijās, kad pretendentu piedāvātās cenas būtiski pārsniedz pasūtītāja aplēses, apsvērt iepirkuma pārtraukšanu, jo īpaši gadījumos, kad iepirkumā piedalījies neliels pretendentu skaits.
KP norāda, ka iepirkumos nebūtu pieļaujams iesaistīt konkrētu pretendentu pārstāvjus tehniskās specifikācijas izstrādē, ja šie pretendenti piedalās tajā pašā iepirkumā. Tāpat nav pieļaujamas situācijas, kurās pretendents veic tehniskās specifikācijas izstrādi pasūtītāja vietā un piedalās attiecīgajā iepirkumā, kā arī situācijas, kurās tehniskā specifikācija vai citas iepirkuma nolikuma prasības tiek izmantotas, lai mākslīgi sašaurinātu konkurenci.
KP arī iesaka nepieļaut gadījumus, kad prasības netieši veicina konkrēta pretendenta uzvaru, kā arī neizmantot iepirkuma prasības iepriekšēju nesaskaņu risināšanai, piemēram, ierobežojot iespēju uzvarēt pretendentam, kurš aktīvi izmantojis tiesības iesniegt sūdzības par iepirkuma nosacījumiem.
Vienlaikus KP vērsusi pašvaldību uzmanību uz apstākli, ka tās redzeslokā jau ir bijuši gadījumi, kad daudzdzīvokļu māju renovācijas un energoefektivitātes paaugstināšanas projektos tika konstatēta aizliegta vienošanās, diviem būvniecības uzņēmumiem savstarpēji sadalot daudzdzīvokļu dzīvojamo māju siltināšanas objektus, un par šo pārkāpumu karteļa dalībniekiem tika piemērots 108 472 eiro naudas sods.
KP aicinājusi pašvaldības izmantot KP tīmekļvietnē esošo pretendentu pārbaudes rīku “Karteļu signālsaraksts” un neskaidrību vai šaubu gadījumā izmantot iespēju konsultēties ar KP amatpersonām telefoniski vai klātienē. Tāpat, lai veicinātu pasūtītāju izpratni par aizliegtas vienošanās pazīmēm, KP aicinājusi sekot līdzi tās organizētajām bezmaksas apmācībām.
Pasūtītāju bezdarbība, nereaģējot uz konkurences tiesību pārkāpuma pazīmēm, tostarp sakritībām piedāvājumos vai veicinot ilgstošu, acīmredzamu konkurences trūkumu iepirkumos, var tikt vērtēta gan kā karteļa veicināšana un atbalstīšana, gan arī kā konkurences neitralitātes pārkāpums. Tāpat pasūtītāja rīcību, pienācīgi nereaģējot uz konkurences tiesību pārkāpuma pazīmēm vai citām sakritībām piedāvājumos, iespējams vērtēt kā pasūtītāja bezdarbību vai nolaidīgu amata pienākumu pildīšanu.
