Pēc pāris nedēļām paredzēta Bauskas centrā uzceltās degvielas uzpildes stacijas atvēršana.
Pēc pāris nedēļām paredzēta Bauskas centrā uzceltās degvielas uzpildes stacijas (DUS) atvēršana. Strādnieki jaunbūvē steidz pabeigt iekavētos darbus. Ir zināmi arī DUS nomnieki – SIA “Neste Latvija”.
Projekts iesaldēts
Jāatgādina, ka minētā kompānija kopsolī ar SIA “Baltrade”, kas ir a/s “Kurzemes degviela” meitas uzņēmums, vairāku gadu garumā Bauskas pilsētas Domē aizstāvēja savas intereses. Izskatās, ka “Nestes” aprises tai paredzētajā vietā – pie veikala “Supernetto” – tik drīz neieraudzīsim. Bauskas pilsētas Domes milzīgās prasības un divos gados strauji pieaugušās būvniecības izmaksas šo darījumu pārvērtušas par gaužām neizdevīgu. Tāpēc projekts uz nenoteiktu laiku iesaldēts.
Taču tas neliedza SIA “Neste Latvija” startēt kā nomniecei jaunuzceltajā DUS un justies nevainīgai attiecībā pret baušķenieku vairākuma viedokli, kuri bija pret DUS būvniecību pilsētas centrā. Kompānijas ģenerāldirektors Olli Peka Pilkenens norāda, ka SIA “Neste Latvija” rūp iedzīvotāju viedoklis par vides kvalitāti un uzņēmējdarbības attīstību savā pilsētā. Taču viņš atgādina, ka Bauskā topošā degvielas uzpildes stacija ir SIA “Baltrade” īpašums. “SIA “Neste Latvija” ir tikai viena no nomniecēm, kas, tāpat kā virkne citu uzņēmumu – veikali, banka, apdrošināšanas sabiedrība, “Latvenergo” norēķinu centrs un citi – atradīsies šajā objektā. Jebkurus komentārus par šo objektu ir tiesīgs sniegt vienīgi tā īpašnieks, uzskata Olli Peka Pilkenens.
“Mēs iepriekš esam rūpīgi izvērtējuši projektu un secinājuši, ka tas pilnībā atbilst starptautiskajām vides kvalitātes prasībām. Turklāt līdz ar jaunās DUS nodošanu ekspluatācijā ieguvēji būs gan pilsētas iedzīvotāji, gan pārējie autobraucēji, jo degviela “Neste A24″ uzpildes stacijās vienmēr ir augstākās kvalitātes, kas atbilst kvalitātes standartam EN228:2004 (benzīnam) un EN590:2004 (dīzeļdegvielai), kā arī degvielas cenas vienmēr ir konkurētspējīgas,” savu pārliecību pauž ģenerāldirektors.
Objekta īpašnieku viedokli “Bauskas Dzīvei” neizdevās iegūt, jo a/s “Kurzemes degviela” īpašnieks Argods Lūsiņš komentārus laikrakstam sniegt atsakās.
Vērsties tiesā neuzdrošinās
Baušķenieku cīņa pret likuma pārkāpumiem DUS būvniecībā ir pirmais gadījums pilsētas vēsturē, kad iedzīvotāji izmantojuši savas likumdošanā paredzētās tiesības – emocionāla parakstu vākšana, mediju izsaukšana uz notikuma vietu, sūdzību rakstīšana. Domubiedru grupa apzinās, ka nav izmantotas visas iespējas.
Formāli Latvijas normatīvie akti iedzīvotājiem sniedz ļoti plašas tiesības teritorijas plānošanā un būvniecības jautājumu risināšanā. Taču līdz galam taisnības izcīnīšanai trūkst zināšanu, kā šīs tiesības izmantot, trūkst naudas, lai algotu juristus, kas sastāda pareizus pieteikumus pareizajām institūcijām, ir arī citi blakusapstākļi. “Uz mums netieši tika izdarīts spiediens – mūsu likmes bija pārāk augstas. Tāpēc vēlme dzīvot un justies drošiem ņēma virsroku. Mēs, domubiedru grupa, publiski, vēršoties tiesā, pret DUS iestāties neuzdrošinājāmies,” stāsta domubiedru grupas pārstāvji.
Solīt sola “ziedojumus”
Vairāk nekā pusgadsimtu dzīvojot bez privātīpašuma, cilvēki tagad domā, ka īpašums ir pilnīga neierobežotība tiesībās, privātīpašums tiek glorificēts, laikrakstam “Diena” norādījusi bijusī Satversmes tiesas tiesnese Ilma Čepāne.
Mūsu gadījumā pilsēta visu baušķenieku intereses pakārtoja divu investoru iegribām, pirms trijiem gadiem grozot teritoriālo plānojumu un izdabājot “naudasmaisiem”. Uzņēmēji bija piesolījuši “ziedojumus” – peldbaseinu, vēlāk bibliotēku. Pēcāk pie varas nākusi jaunā Dome, kurai, pēc SIA “Baltrade” pārstāvja vārdiem, vairs nevajadzējis neko, tikai konkrētas naudas summas. Kāds Bauskas Domes deputāts no investoru puses nosaukts par mazo lauku reketieri, un uzņēmējs ar Domi vairs neielaidies nekādās norunās, atstājot to pat bez solītās strūklakas.
Dome nebija tiesīga lemt
Vairāku gadu garumā Bauskas pašvaldībai notika sarakste ar Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministriju (RAPLM). Pēdējo skaidrojumu vakar, 5. jūnijā, “Bauskas Dzīvei” sniedza RAPLM. Ministrijas juriskonsulte Margarita Gorškova norādīja, ka 2005. gadā Bauskas pilsētas Dome nebija tiesīga pieņemt lēmumus par būvniecības iecerēm, jo grozījumi, ar kuriem svītroja punktu, kas aizliedza būvēt DUS Bauskā, bija nelikumīgi, jo netika ievērota grozījumu izstrādāšanas procedūra. Pēc ministrijas ieskata, DUS būvniecībai bija nepieciešams arī izstrādāt detālo plānojumu, jo noteikumu Nr. 883 54.6. apakšpunktā ir norādīts, ka ugunsbīstamam un spārdzienbīstamam objektam ir jāizstrādā detālais plānojums. Neapšaubāmi, DUS ir gan ugunsbīstams, gan sprādzienbīstams objekts, bet nevienā normatīvajā aktā netiek sniegta ugunsbīstama un sprādzienbīstama objekta definīcija. Uz to arī pamatojas Bauskas pilsētas Dome, neizstrādājot šo objektu detālos plānojumus.
M. Gorškova atklāja arī to, ka ministrija pēc KNAB lūguma vērtēja Bauskas pilsētas Domes 2007. gada 22. marta lēmumu neatcelt lēmumus par degvielas izpildes staciju un konstatēja – lai gan 2005. gadā pieņemtie lēmumi ir prettiesiski, tie ir atzīstami par adresātam labvēlīgiem administratīvajiem aktiem un, lemjot par to atcelšanu, ir jāņem vērā Administratīvā procesa likuma 86. panta otrās un trešās daļas noteikumi.
Administratīvā procesa likuma 86. panta otrajā daļā ir uzskaitīti gadījumi, kad var atcelt adresātam labvēlīgu prettiesisku administratīvo aktu. Ministrijas rīcībā nav informācijas, ka kāds no šiem gadījumiem attiektos uz lēmumiem par DUS būvniecības ieceri. Bauskas pilsētas pašvaldība 2005. gada 15. decembrī un 2006. gada 21. septembrī apstiprināja SIA “Baltrade” un SIA “Neste Latvija” izstrādātus būvniecības projektus. No Bauskas pilsētas Domes 2007. gada 22. marta lēmuma 2.18. apakšpunkta izriet, ka DUS būvniecībai ir izsniegtas arī būvatļaujas. Līdz ar to pēc lēmuma par DUS būvniecības ieceri tika izdota virkne administratīvu aktu, kuri piešķīra privātpersonām tiesības projektēt un sākt būvniecību, un šīs tiesības tika izmantotas, skaidro ministrijas speciāliste.
Viņa arī norāda, ka šobrīd ir stājušies spēkā Bauskas pilsētas Domes 2007. gada 18. janvāra saistošie noteikumi Nr. 1 “Bauskas pilsētas teritorijas plānojuma grozījumu grafiskā daļa un teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi”. Tie pieļauj DUS būvniecību Bauskas pilsētā. Saskaņā ar Būvniecības likuma 3. panta pirmo daļu un 11. panta otro daļu zemesgabalu drīkst apbūvēt, ja tā apbūve tiek veikta saskaņā ar vietējās pašvaldības teritorijas plānojumu, detālo plānojumu (ja tas nepieciešams saskaņā ar normatīvajiem aktiem) un šo plānojumu sastāvā esošajiem apbūves noteikumiem. Līdz ar to šobrīd DUS būvniecība Bauskas pilsētā notiek atbilstoši teritorijas plānojuma noteikumiem.
Tomēr domubiedru grupa, uzskatot, ka Bauskas pilsētas Domes amatpersonas un Bauskas rajona Būvvaldes amatpersonas ir pārkāpušas savas pilnvaras, rīkojoties pretēji normatīvajos tiesību aktos noteiktajām prasībām, pagājušā gada novembrī pēc taisnības vērsās KNAB. KNAB Sabiedrisko attiecību un izglītošanas nodaļas vadītāja Diāna Kurpniece apstiprināja, ka patlaban notiek izvērtēšana, vai to amatpersonu rīcībā, kas pieņēma lēmumu, nav bijušas noziedzīga nodarījuma pazīmes vai arī nav bijis administratīvs pārkāpums. Speciāliste prognozēja, ka pārbaude, iespējams, varētu noslēgties mēneša laikā.
Vai pašvaldībai ir jēga?
Domubiedru grupa, komentējot šo situāciju, norāda, ka tādējādi, no vienas puses, uzņēmējdarbībā manāms “nežēlīgais” kapitālisms, kas redzami sevi demonstrēja arī DUS izveides gadījumā – uzņēmējs klaji ignorēja jebkādus sabiedrības centienus veidot dialogu, par tiem tikai pasmīkņājot. No otras puses, Bauskas pilsētas Dome klaji nevēlējās dzirdēt savu vēlētāju, darba devēju, līdzcilvēku jeb vienkārši iedzīvotāju viedokli. “Vai maz no šādas pilsētas Domes mums ir kāda jēga? Joprojām neviens no tās darbiniekiem, kuri uzskata, ka DUS lietā nav bijis neviena likuma pārkāpuma, nav spējis mums, domubiedru grupai, juridiski argumentēt sava viedokļa pamatotību. Lai arī plānoto DUS izveidi pie veikala “Supernetto” uzņēmums “Neste” ir pagaidām pārtraucis un DUS pie veikala “Rimi” jau uzcelts, Bauskas pilsētas Dome mazgā rokas šķietamā nevainībā,” savu viedokli pauž domubiedri.
Bauskas pilsētas Domes priekšsēdētāja Ārija Gaile atteicās sniegt jebkādus komentārus, jo nebūšot korekti kompetentu iestāžu pārbaudes veikšanas laikā sniegt starpkomentārus šajā jautājumā.
Jāmin, ka šī gada martā pēc KNAB ieteikuma izvērtēt iespēju mainīt pieņemtos lēmumus par būvniecības iecerēm deputāti vienprātīgi nobalsoja, ka Domes pieņemtie lēmumi par SIA “Neste Latvija” un SIA “Baltrade” būvniecības iecerēm nav atceļami. Arī Bauskas rajona Būvvalde uzskata, ka viss noticis likumīgi.
