Vietējās pašvaldības saskaras ar sarežģījumiem, kad uzņēmēji apstrīd to izvēli konkursos, veicot iepirkumus. Šoreiz «Bauskas Dzīve» apskata divus šādus gadījumus.
Vietējās pašvaldības saskaras ar sarežģījumiem, kad uzņēmēji apstrīd to izvēli konkursos, veicot iepirkumus. Šoreiz “Bauskas Dzīve” apskata divus šādus gadījumus.
Iecavas sākumskolas “Dartija” rekonstrukciju sāka mēnesi vēlāk, proti, šīgada vasaras saulgriežos. Darbus aizkavēja lētākā izmaksu piedāvājuma iesniedzējas SIA “Būve 100” (Codes pagasts) sūdzība. Iepirkumu uzraudzības birojs (IUB) to izskatīja triju nedēļu laikā un atzina, ka pašvaldība lēmumu pieņēmusi pareizi un var slēgt līgumu ar izvēlēto pretendentu – SIA “Lata CMD” no Jelgavas. Tā kā vienošanās notika vēlāk, darbi iekavējās.
Valsts atbalstu nesagaida
Rekonstrukcijas projektu izstrādāja 2004., 2005. gadā. Darbu pasūtītāja ir Iecavas novada Dome, tie izmaksās nedaudz vairāk kā 900 tūkstoš latu. Daļa ir pašvaldības budžeta nauda, ņemts arī kredīts.
Sākumā ieceri pieteica valsts investīciju programmai. Diemžēl gadu nogaidot, projektu tā arī neapstiprināja. “Tā kā dārdzība valstī nemitīgi aug, nolēmām uzlabojumu veikt par saviem līdzekļiem,” teic novada Domes priekšsēdētājs Jānis Pelsis. Pašvaldībai naudas pietrūka, tāpēc šīgada janvārī tā pieteica valsts aizdevumu. Kopš projekta izstrādāšanas bija pagājis krietns laiks, pirms kredīta prasīšanas bija jāatjauno tāme. Izmaksas bija kļuvušas lielākas apmēram par 40 procentiem, bilst vadītājs. Valsts kase aprīlī deva atbildi, ka rezervē vajadzīgo summu. Tikai pēc tam vietvara varēja kārtot dokumentāciju konkursa rīkošanai.
Jāzina skaidri
“Vajadzīgo finansējumu plāno pa gadiem. Vispirms ir pieprasījums, tad jāgaida atbilde. Kad to saņem, var spert nākamo soli. Visu uzreiz nevar. Pirms ikvienas cenu aptaujas vispirms jānoskaidro, vai būs vajadzīgā nauda.
Pašvaldība bija izdarījusi visu, lai sāktu rekonstrukciju. Taču bija jāizsludina konkurss, tā rezultātu apstrīdēja. Tas radīja sarežģījumus,” procesu skaidro izglītības iestādes direktore Irīna Freimane. Viņasprāt, vietvara nevarēja ietekmēt notikušo. Tai ir jāpilda nosacījumi un kārtība, kas valstī ir noteikta.
Aizrādījums izrādās pamatots
Ar līdzīgu gadījumu kā Iecavas novada Domei saskārās Bauskas rajona Padome (RP). Tās atklātā konkursa “Bauskas pils rekonstrukcija un restaurācija” iepirkuma komisijas lēmumu šīgada jūlijā IUB apstrīdēja abas noraidītās pretendentes – SIA “Bauskas celtnieks” (Gailīšu pagasts) un SIA “NĪA” (Rīga). Rajona pašvaldības iepirkuma komisija gandrīz divu ar pusi miljonus latu vērto līgumu vēlējās slēgt ar SIA “Vesta ABM” (Rīga). To izvēlējušies pēc viszemākās cenas.
SIA “Bauskas celtnieks” valdes priekšsēdētājs Ojārs Madžuls-Bajārs RP pārmeta, ka konkursa materiāli izskatīti neatbilstīgi tā nolikumam. Rajona pašvaldība steidzīgi atcēla iepirkuma komisijas lēmumu un izvērtēja vēlreiz visus pretendentus.
Uzņēmēju aizrādījumi izrādījās pamatoti. Atkārtoti organizētā iepirkuma komisijas sēdē 1. augustā par Bauskas RP atklātā konkursa uzvarētāju kļuva SIA “NĪA” (Rīga), nevis SIA “Vesta ABM” (Rīga) kā iepriekš. SIA “NĪA” piedāvājums atzīts par labāko, jo iepirkuma komisija bija palaidusi garām svarīgu pozīciju. Proti, uzņēmuma pēdējo divu gadu vidējā apgrozījuma atbilstību piedāvātās līgumcenas apmēram. Minētā prasība raksturo komersanta finansiālās un saimnieciskās iespējas veikt būvdarbus.
Kavē darbu sākšanu
Pašvaldības amatpersonām neizdevās pārliecināt SIA “Bauskas celtnieks” vadību par otrā lēmuma pareizību, un uzņēmums sūdzību neatsauca. IUB to izskatīja 20. augustā. Iestāde aizliedza pasūtītājai slēgt līgumu par darba izpildi līdz lēmuma pieņemšanai sūdzību lietā. Amatvīri un sievas komersanta uzstājību skaidroja ar vēlmi uzkrāt iepirkumu konkursu dalības pieredzi.
Lietas virzība aizkavēja pils remontdarbu sākšanu un ietekmēja Eiropas struktūrfondu naudas apgūšanu. Tas satrauca Bauskas pils muzeja darbiniekus. Kavēšanās varēja liegt jumta nomaiņu un fasādes veidošanu šogad. Sākoties salam, tehnoloģiskie termiņi būtu nokavēti, tad darbus vairs nevarētu veikt. Turklāt būtu apdraudēta arī projekta pabeigšana noteiktajā laikā.
Katrs grib vinnēt
Beigās IUB lēma par labu rajona pašvaldībai. Tā līgumu ar galvaspilsētas uzņēmumu SIA “NĪA” noslēdza tikai 3. septembrī. Komersants apņēmās darbus pabeigt un objektu nodot, kā plānots, – līdz nākamā gada 31. augustam.
Notikušo komentē rajona pašvaldības izpilddirektore Dagnija Ludrika: “Celtnieki mācījās uz mūsu laika un finanšu rēķina. Nākotnē mēs arī neesam pasargāti no šādiem gadījumiem. Katrs, kurš piedalās konkursā, grib vinnēt.”
Tik lielas būvniecības kā Bauskas pils rekonstrukcijas un restaurācijas projekts izsludināšana neesot RP ikdienas darbs. Šis esot vienīgais tik vērienīgs vietvaras celtniecības iepirkums, kas izrādījās ļoti sarežģīts darbs. Ikviena būvniecības firma varējusi pieļaut neprecizitātes. Mums vēl paveicies, ka nebija kļūdu un Iepirkumu uzraudzības birojs otro lēmumu atzina par pareizu, tā izpilddirektore.
Augusi sūdzību kvalitāte
Laikraksts IUB uzzināja, ka pieteikumu iesniegšanu un izskatīšanu par iepirkuma procedūru paredz Publisko iepirkumu likuma 82. un 83. pants. Uzņēmēji izmanto savas tiesības. Iestādes darbinieki “Bauskas Dzīvei” atzina, ka sūdzību kvalitāte ir augusi. Tāpēc IUB speciālistiem bieži jāskata Eiropas tiesu prakse vai jāprasa papildu informācija no Konkurences padomes. Īpaši IUB lēmumiem līdzi sekojot informācijas tehnoloģiju nozares pārstāvji.
