Saeima šodien noraidīja opozīcijas deputātu izstrādātos grozījumus
Pievienotās vērtības nodokļa (PVN) likumā, kas paredz samazināt PVN
likmi maizei, pienam un skābpiena produktiem bez piedevām, svaigai gaļai
un olām.
Zaļo un zemnieku savienības frakcija, kā arī pie frakcijām
nepiederošie deputāti rosina šādas pārmaiņas ieviest no 2021.gada
1.janvāra.
Likumprojekta mērķis ir izskaust ēnu ekonomiku un radīt vienlīdzīgas
konkurences noteikumus vietējiem pārtikas produktu ražotājiem, lai
palielinātu to produkcijas pieprasījumu, vienlaicīgi mazinot nodokļu
slogu sociāli vismazāk aizsargātai iedzīvotāju grupai, iegādājoties
ikdienas patēriņam pirmās nepieciešamības pārtikas preces.
Saskaņā ar Eiropas Padomes 2006.gada 28.novembra direktīvu par kopējo
PVN sistēmu, valstī var būt divas PVN samazinātās likmes, kuras
nedrīkst būt mazākas par 5%. PVN samazinātās likmes dalībvalsts nosaka
tādām preču piegādēm un pakalpojumiem, kuras atbilst PVN direktīvā
noteiktajām kategorijām. PVN direktīva arī nosaka, ka PVN samazināto
likmi dalībvalsts var noteikt pārtikai cilvēku un dzīvnieku patēriņam.
Deputāti skaidroja, ka lielākajā daļā ES dalībvalstu piemēro PVN
samazinātās likmes pārtikas produktiem, pārsvarā samazināt PVN maizei,
graudaugiem, pienam, piena produktiem, dārzeņiem, augļiem, gaļai.
Atsevišķos gadījumos (Spānija, Itālija, Portugāle, Polija) īpaši
samazinātas PVN likmes ir neapstrādātiem vai daļēji apstrādātiem
produktiem.
PVN diferencēšana mazina nevienlīdzību, uzskata politiķi, piebilstot,
ka pašlaik Latvijā ir viena no visaugstākajām ienākumu nevienlīdzībām
visā ES.
Deputāti uzskata, ka samazinātās PVN likmes ieviešana nodrošinās
atbalstu Latvijas vietējiem piena, skābpiena produktu, olu, maizes un
gaļas ražotājiem. Svaigām, Latvijā ražotām pārtikas precēm pircēji dos
priekšroku, ievērojami samazinoties gala cenai.
Tiek prognozēts, ka negatīvā ietekme uz budžetu tiks kompensēta gan
ar nelielu patēriņa pieaugumu un no tā izrietošām pozitīvām fiskālām
sekām, gan arī ar būtisku ēnu ekonomikas īpatsvara sarukšanu nozarē,
mazinoties negatīvām sekām legāli strādājošiem uzņēmumiem.
Ņemot vērā veiksmīgo pieredzi ar samazinātās PVN 5% likmes ieviešanu
Latvijai raksturīgiem augļiem un dārzeņiem, gan lauksaimniecības
produkcijas ražotāji, gan arī šo produktu tirgotāji ir atzinīgi
novērtējuši samazinātās PVN likmes ieviešanu Latvijai.
PVN samazinājums uz 5% lielāko efektu radītu tieši svaigajiem
produktiem ar mazu derīguma termiņu, tāpēc arī likumprojekta pielikuma
uzskaitījumā ir minēti produkti bez piedevām, tai skaitā cukura, kā arī
dzeramais piens ar derīguma termiņu, kas nepārsniedz 10 dienas,
atdzesēta un svaiga, bet ne saldēta gaļa, maize bez piedevām, kā arī
olas čaumalās.
Veicot turpmākos aprēķinus par iespējamo samazinātās 5% PVN likmes
īslaicīgo negatīvo ietekmi uz valsts budžetu, būtu jāņem vērā, ka,
samazinot PVN noteiktai preču kategorijai, nebūtu krasi jāsamazinās
iekasējamā PVN summai, jo ietaupījumu, kas būs radies no preces gala
cenas, samazinoties nodoklim, iedzīvotāji pamatā iztērēs citām precēm,
kurām būs 21% likme.
Tāpat prakse esot pierādījusi, ka ar samazinātā PVN īstenošanas
rezultātiem augļiem un dārzeņiem sākotnējais aprēķinos iekļautais ēnu
ekonomikas īpatsvara samazinājums ticis aprēķināts krietni mazāks, nekā
izrādījies īstenībā. Tas nozīmē, ka, rēķinot iespējamo sākotnējo
negatīvo fiskālo efektu no neiegūtiem nodokļa ieņēmumiem, būtu jāņem
vērā darbaspēka nodokļa iemaksas pieaugums, atsevišķiem ražotājiem
pametot pelēko zonu.
