Kad un kāpēc ES pieprasījusi palielināt PVN siltumenerģijai Latvijā?
Kad un kāpēc ES pieprasījusi palielināt PVN siltumenerģijai Latvijā?
«Eiropas Savienība (ES) nekad nav prasījusi palielināt pievienotās vērtības nodokļa (PVN) likmi siltumapgādei,» precizē Gunta Kauliņa, Finanšu ministrijas nodokļu politikas departamenta direktore. «Ja kāds meklē, kurā direktīvā Eiropas Savienība noteikusi PVN likmi siltumenerģijai, tad to neatradīs. ES direktīva nosaka – visas preces un pakalpojumi jāapliek ar pievienotās vērtības nodokli, izņemot preču grupas, kas ir minētas atsevišķā pielikumā kā atbrīvojamās vai apliekamas ar samazināto nodokļa likmi.»
Eiropas Padomes Sestā direktīva (1977. gada 17. maijā) tik tiešām noteikusi pievienotās vērtības nodokļa kopīgo sistēmu, bet ne konkrētas likmes. Tās 12. pantā norā- dīts – ikviena valsts nosaka savu likmi procentos, precēm un pakalpojumiem jābūt vienādai likmei. Tur arī paredzēta iespēja piemērot samazināto PVN likmi. Tikai pavisam nesen – 2001. gadā – ES Padome noteikusi, ka standartlikme nedrīkst būt zemāka par 15%, bet samazinātā likme – zemāka par 5%.
Tādējādi siltumenerģijas tarifi ES dalībvalstīs ir atkarīgi no PVN pamatlikmes, kas svārstās no 15% Luksemburgā līdz 25% Dānijā un Zviedrijā. Latvijā, kā zināms, ir un pēc iestāšanās ES paliktu 18% PVN.
Kāpēc Latvijai pāreja uz pilnu – 18% – likmi noteikta pirms iestāšanās Eiropas Savienībā?
– Tā bija Latvijas valdības apņemšanās, kad tā 1996. gadā apstiprināja Latvijas Nacionālo programmu integrācijai ES. Tas bija Latvijas valdības politiskais lēmums – saskaņot likumdošanu un ieviest ES prasības nodokļu jomā līdz 2003. gadam. Mēs esam rīkojušies pēc Latvijas valdības toreiz izstrādāta plāna. Jāatzīst, ka tagad, atliekot PVN ieviešanu, mēs nepildām savu apņemšanos.
Vairākām precēm un pakalpojumiem (arī atsevišķiem komunālajiem pakalpojumiem) var tikt piemērota samazinātā PVN likme. Vai siltumam to nevar piemērot?
«Ir 17 preču un pakalpojumu grupu, kam tiek atļauts piemērot samazināto PVN likmi. Tās ir noteiktas minētās direktīvas pielikumā H,» skaidro Gunta Kauliņa. «Tajā ir pieļauts samazinātais nodoklis ūdenspiegādei, atkritumu savākšanai un ielu tīrīšanai, bet siltumapgāde nav minēta. Tāpēc Latvijā pēc iestāšanās Eiropas Savienībā siltumapgādei ir jāpiemēro 18% pievienotās vērtības nodoklis.»
