«Bauskas Dzīves» redakcijā saņemti lasītāju jautājumi par topošo Bauskas novadu, kuru veidos pilsēta un vienpadsmit pagastu.
«Bauskas Dzīves» redakcijā saņemti lasītāju jautājumi par topošo Bauskas novadu, kuru veidos pilsēta un vienpadsmit pagastu.
Lasītāji pauž satraukumu par to, vai reālais ieguvums pēc reformas atbildīs gaidītajam.
Vēl varēs izteikt priekšlikumus
Apvienošanās (sadarbības) projekta izstrādes firmas «Pašvaldību audits» eksperti tikušies ar 148 iedzīvotājiem un 53 deputātiem. Vai tas ir pietiekami, lai 0,005 procenti no perspektīvā novada iedzīvotājiem lemtu par 35 tūkstošu likteni? Kāpēc šis apvienošanās projekts netiek apspriests ar visu pagastu iedzīvotājiem, kuri būs tiešie seku izbaudītāji?
Atbild jaunveidojamā Bauskas novada projekta izstrādes vadītāja Jolanta Gūža:
– No projekta īstenošanas viedokļa, protams, būtu vēlama lielāka aktivitāte. Esam bijuši visās divpadsmit pašvaldībās. Iepriekš bija izlikta informācija, ka ikvienam ir iespēja tikties ar ekspertiem. Apsveicami, ka ir radusies perspektīvā novada iedzīvotāju interese par šo projektu. Tā noslēguma fāzē tiks izstrādāts gala ziņojums par izpētes rezultātiem, kas būs pieejams visās pašvaldībās. Jācer, ka iedzīvotāju interese pieaugs. Priekšlikumiem un ierosinājumiem būs paredzētas divas nedēļas. Visu pagastu iedzīvotāju viedokļi un priekšlikumi tiks apkopoti un kopā ar izstrādāto projektu iesniegti Pašvaldību lietu pārvaldei. Arī pagastu deputāti varētu būt darbīgāki, negaidot aktivitātes tikai no projekta izstrādātājiem.
Par budžetu un kredītsaistībām
Kopējie perspektīvā novada ieņēmumi no Pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda (PFIF) samazinās par vairāk nekā septiņiem latiem uz iedzīvotāju. Codes pagastā 2002. gada 1. janvārī bija 2926 iedzīvotāji. Vai šis pagasts, pievienojoties Bauskai, zaudēs 20482 latus?
Atbild firmas «Pašvaldību audits» eksperts Gatis Putenis:
– Situācija pašvaldībās ir atšķirīga. Septiņi lati uz vienu iedzīvotāju ir vidējais skaitlis. Dažās pašvaldībās tas ir pat lielāks, piemēram, Bauskā. Bauskas novadā paredzēts iesaistīt ļoti dažādas pašvaldības. To ieņēmumus veido nodokļi. Vislielākie budžeta ieņēmumi ir no iedzīvotāju ienākuma nodokļa. Gailīšu pagastā, piemēram, šī nodokļa īpatsvars pašvaldības budžetā ir 58%, savukārt Viesturu pagastā – 16%, Bauskas pilsētā – 45%. No PFIF dotāciju veidā Dāviņu pagasts saņem 48% no kopējiem ieņēmumiem, Īslīce – piecus procentus, Gailīši – nesaņem neko.
Perspektīvajā Bauskas novadā no PFIF saņemtā dotācija būtu deviņi procenti no kopējiem ieņēmumiem.
Vislielākās kredītsaistības ir Bauskas pilsētai, Īslīces un Rundāles pagastam. Apvienojoties šīs saistības nezudīs, tās būs jāsedz visam novadam. Tātad arī tām pašvaldībām, kas nav ņēmušas kredītus?
Atbild eksperts Gatis Putenis:
– Codes pagasts, piemēram, šogad saņēmis 85 tūkstošus latu no Valsts investīciju programmas, kas būtībā ir neatmaksājams kredīts. Taču šie līdzekļi ir ļoti ierobežoti, bet pašvaldību vajadzības lielas. Tāpēc aktīvākās pašvaldības, kas centušās sakārtot infrastruktūru, ir ņēmušas ilgtermiņa kredītu. Kredītsaistības jaunveidojamā novadā pildīs tās pašas pašvaldības, kuru budžeta daļa, īpatsvars, būs kopējā novada budžetā.
Saņems dotāciju
Jaunās struktūras veidošanas pirmais eksperiments bija Kandavas novads. Valsts sniedza finansiālu atbalstu. Vai Bauskas novada izveidi arī sekmēs valsts?
Atbild Pašvaldību lietu pārvaldes direktora vietnieks Arvīds Pīlēģis:
– Pašvaldībām, kas šajā likumā noteiktajā kārtībā veic reformu, tiek piešķirta vienreizēja dotācija no valsts budžeta viena procenta līdz piecu procentu apmērā no apvienojušos pašvaldību gada budžetu kopapjoma. Dotāciju piešķiršanas kārtību un nosacījumus reglamentē Ministru kabinets (MK), tā sacīts Administratīvi teritoriālās reformas likumā. Kandavas novadam tika piešķirta valsts dotācija piecu procentu apjomā no pašvaldību kopējā budžeta. Pašlaik, saskaņā ar MK noteikumiem, jaunizveidotajiem novadiem tiek piešķirta dotācija – četri procenti no kopbudžeta, bet nākamgad šī summa būs tikai trīs procenti. Arī Bauskas novads, tam izveidojoties, atbilstošu dotāciju saņems.
