Bauskas rajona Padome 1998. gada jūlijā saņēma valsts mērķdotāciju Bauskas rajona attīstības stratēģijas izstrādei.
Bauskas rajona Padome 1998. gada jūlijā saņēma valsts mērķdotāciju Bauskas rajona attīstības stratēģijas izstrādei. Pēc gadu ilga darba attīstības koncepcija, stratēģija un rīcības plāns ir sagatavoti apstiprināšanai (tie izstrādāti atbilstoši 1998. gada 13. novembrī izsludinātajam likumam «Par teritorijas attīstības plānošanu».).
Mērķi noteikti darba grupās
Attīstības programmas izstrādē līdz šim ir iesaistīti vairāk nekā 50 cilvēku, kas pārstāv dažādas nozares – uzņēmējdarbību, lauksaimniecību, tūrismu, kultūru, izglītību, valsts un pašvaldību iestādes un uzņēmumus, sociālo sfēru. Pērn novembrī 40 cilvēku darba grupa sanāca uz pirmo semināru, kurā paustās idejas un domas ir izmantotas par pamatu rajona attīstības stratēģijai. Šajā seminārā tika izmantota SVID (stipro un vājo pušu, iespēju un draudu noteikšana) analīzes metode, kā arī apzinātas Bauskas rajona problēmas. Pēc tam darbs tika organizēts atsevišķās grupās. To tēmas bija: ekonomika (šajā darba grupā piedalījās pārsvarā uzņēmēji, ieskaitot lauksaimniecībā un tūrisma sfērā darbojošos), sabiedrība (izglītības un kultūras darbinieki, valsts iestāžu darbinieki, pašvaldību pārstāvji, sociālie darbinieki, masu saziņas līdzekļu pārstāvji) un vide (dabas aizsardzības pārstāvji, enerģētikas un sakaru darbinieki, transporta uzņēmumu pārstāvji). Minētajās darba grupās, ievērojot pirmā semināra rezultātus, tika noteikti Bauskas rajona attīstības mērķi un veidi, kā pie tiem nokļūt, izteikti priekšlikumi konkrētām darbībām, projektiem, kuru izpilde veicinātu mērķu sasniegšanu.
Programma tiek piedāvāta izskatīšanai
Pašlaik ar attīstības programmas projektu var iepazīties ne tikai darba grupu dalībnieki. Projektu rajona Padomes (RP) Attīstības un plānošanas nodaļa piedāvā izskatīšanai citiem speciālistiem, nevalstiskajām organizācijām, rajona pašvaldībām, iedzīvotājiem. Jebkurš interesents (piesakoties rajona Padomē pa tālruni 22233) var iepazīties ar programmas tekstu un izteikt priekšlikumus vai iebildumus līdz 25. septembrim.
Attīstības programmas izstrādi vadīja un koordinēja, materiālus un priekšlikumus apkopoja RP Attīstības un plānošanas nodaļas speciālisti. Darba gaitā ir radīta informācijas bāze par Bauskas rajonu, iegādāts kartogrāfiskais materiāls. Speciālisti ir apguvuši pieredzi un zināšanas, ko var izmantot sīkākai teritorijas plānošanai vai projektu izstrādei Bauskas rajonā.
Svarīgākā daļa – attīstības stratēģija
Programmas projekta ievadā īsumā raksturots rajons, programmas mērķi un dalībnieki. Attīstības programma sastāv no trīs daļām – attīstības koncepcijas, stratēģijas un rīcības plāna. Projekta pielikumā ir pievienoti statistikas materiāli un kartes, kas sniedz plašu informāciju par pašreizējo situāciju rajonā.
Attīstības koncepcija ietver aprakstu par pašreizējās attīstības tendencēm, tas ir, – kādā virzienā risināsies notikumi, ja to gaitu necentīsies mainīt. Koncepcijā uzskaitītas tās pamatvērtības, kuru izmantošana būtu jāakcentē, lai sekmētu mums, rajona iedzīvotājiem, vēlamas pārmaiņas. Tajā uzsvērts, ka iedzīvotāju labklājības uzlabošana lielā mērā atkarīga no darba vietu skaita palielināšanas, apstākļu radīšanas veiksmīgai uzņēmējdarbībai, vides sakārtošanas. Koncepcijā pausts apgalvojums, ka pašreizējā notikumu gaita nav labvēlīga rajona iedzīvotājiem. Rīgas tuvums un darba vietu samazināšanās tradicionālajā nozarē – lauksaimniecībā – rosina iedzīvotājus mainīt dzīvesvietu vai doties strādāt uz lielākajiem pagastu centriem, pilsētām. Šo tendenci vēl vairāk pastiprina dzīves apstākļu neatbilstība iedzīvotāju arvien pieaugošajām prasībām. Kvalificēta darbaspēka aizplūšana mazina vietējo uzņēmēju iespējas attīstīt savu darbību. Līdz ar to mazinās ekonomiskās aktivitātes rajonā, pazeminās iedzīvotāju ienākumi. Tas savukārt «cērt robus» pašvaldību budžetos (vietējo pašvaldību budžetus pārsvarā veido ieņēmumi no iedzīvotāju ienākuma nodokļa). Tādēļ arvien grūtāk ir uzturēt infrastruktūru, izmaksāt pabalstus, pildīt pašvaldībām uzticētās funkcijas.
Koncepcija piedāvā izmantot trīs mūsu rajona priekšrocības kā pamatu tālākai attīstībai.
1. Rīgas tuvums.
Lai veicinātu pakalpojumu sfēras attīstību, ir jāizstrādā precīza politika Rīgā strādājošo piesaistei Bauskai un rajonam. Labi dzīves apstākļi, ērta satiksme pa ceļiem Rīga–Skaistkalne un Rīga–Bauska, kā arī labvēlīga attieksme ir vieni no svarīgākajiem priekšnosacījumiem, lai «atvilinātu» ekonomiski aktīvus iedzīvotājus no Rīgas virzienā uz Bausku.
2. Labi attīstīta lauksaimniecība.
Nepārstrādātas lauksaimniecības produkcijas lielais apjoms, kas aizceļo prom no rajona, ir nozīmīgs faktors vietējo pārstrādes uzņēmumu attīstībai, līdz ar to jaunu darba vietu radīšanai un lielākas peļņas daļas par saražoto produkciju atstāšanai rajonā.
3. Bagātais kultūrvēsturiskais mantojums.
Sakārtota vide, kultūras un dabas objekti, papildināti ar pareizu reklāmas politiku, ir pamats tūrisma un ar to saistīto nozaru attīstībai.
Attīstības stratēģija ir attīstības programmas galvenā sastāvdaļa. Tā nosaka attīstības galveno mērķi (vīziju) un veidus, kā to sasniegt. Galvenais mērķis, ko vēlamies sasniegt, realizējot stratēģiju – lai Bauskas rajons ir attīstīta Latvijas un Eiropas sastāvdaļa ar saglabātu savu identitāti un cilvēciskajām vērtībām.
Stratēģijas izstrādes laikā tika konstatēts, ka nav iespējams atsevišķi plānot katras nozares attīstību, jo tās savstarpēji cieši saistītas. Tāpēc tika izvēlēti trīs galvenie attīstības virzieni, kas ir paši svarīgākie rajona veiksmīgai attīstībai. Šie virzieni ir:
l Veidot veselu un apzinīgu sabiedrību, novēršot problēmas, kas saistītas ar ikdienas attiecībās esošo nenovīdīgumu, nevēlēšanos izprast citu vēlmes, sazināšanās kultūras trūkumu, kūtrumu, negatīvu attieksmi pret līdzcilvēkiem, izglītības prestiža celšanu, pašvaldību zemo publicitāti. Darba gaitā tika secināts, ka tieši šīs problēmas ir pirmās, kas traucē dzīvot labāk visiem.
l Saglabāt (lauku) dzīves vidi un veidu, radot tādus apstākļus, lai iedzīvotājiem būtu iespējams dzīvot vidē atbilstoši pieaugošajām prasībām pret dzīves kvalitāti, lai saglabātos iespēja strādāt netālu no ierastās dzīvesvietas vai līdz tai ērti nokļūt, lai saglabātos pašreizējās apdzīvotās vietas un iedzīvotāji tās nepamestu.
l Radīt Bauskas rajonu par pievilcīgu dzīvesvietu, nodrošinot labus dzīves apstākļus, patīkamu, sakārtotu vidi, kas veicinātu vēlmi dzīvot rajonā (arī tiem, kam darbs ir ārpus rajona robežām), vairāk tūristiem rosinātu apmeklēt mūsu rajonu, tādējādi stimulējot ekonomiskās aktivitātes.
Rīcības plāns ir attīstības programmas daļa, kurā uzskaitītas konkrētas darbības un projekti, kas jāveic, lai realizētu izvēlētos attīstības virzienus un sasniegtu tiem atbilstošos mērķus. Rīcības plānā atzīmēti arī šo aktivitāšu veicēji un darbu izpildes termiņi.
Dokumentu varētu apstiprināt nākammēnes
Pēc attīstības programmas apspriešanas to nākammēnes, oktobrī, paredzēts iesniegt izskatīšanai rajona Padomē. Pēc Padomes akcepta saņemšanas sāksies programmas realizācija. Ievērojot tajā noteiktos mērķus un stratēģiju, tiks izstrādāts teritorijas plānojums. Tas būs dokuments, kurā rakstveidā un grafiski parādīta teritorijas pašreizējā, plānotā un atļautā izmantošana (apbūve, infrastruktūra, labiekārtojums) un šīs izmantošanas ierobežojumi. Apvienojot attīstības programmu un teritorijas plānojumu, tiks iegūts teritorijas attīstības plāns – dokumentu kopums, kas nosaka teritorijas vispusīgas un ilgtspējīgas attīstības mērķus un to sasniegšanas stratēģiju.
J. MARKEVIČS,
Rajona Padomes Attīstības un plānošanas nodaļas vadītājs
P. S. Nākamajā laikraksta numurā savus viedokļus par šo attīstības programmu izteiks vairāku nozaru pārstāvji no mūsu rajona.
