Valsts kontroles (VK) pērn rīkotajā revīzijā Iecavas novada domē, pārbaudot līdzekļu izlietojuma lietderību ielu un ceļu uzturēšanā, konstatētas vairākas nepilnības.
VK revidenti secinājuši, ka Iecavas novada pašvaldība nav nodrošinājusi stratēģiskā mērķa «Kvalitatīvi ceļi un komunālā saimniecība» sasaisti ar nacionālā līmeņa plānošanu un nav izpildījusi attīstības plānošanas dokumentos noteikto.
Tērē neekonomiski
Neviens no attīstības programmā paredzētajiem projektiem nav īstenots, bet ceļu seguma īpatsvara pieaugums ir saistīts ar valsts asfaltēto ceļu pārņemšanu pašvaldības īpašumā, norāda revidenti. Pašvaldība nav nodrošinājusi attīstības plānošanas un budžeta plānošanas savstarpējo sasaisti.
Kā liecina VK apkopotie dati, 2014. gadā un 2015. gada pirmajā pusgadā Iecavas novadā ceļu un ielu uzturēšanai izlietoti 391 349 eiro. Taču pašvaldības darbība ne vienmēr nodrošina finanšu līdzekļu ekonomisku izlietojumu, jo netiek apkopota informācija par ceļu un ielu tehnisko stāvokli. Pašvaldības izveidotās kontroles procedūras nenovērš risku, ka ceļu un ielu uzturēšanai paredzētie līdzekļi varēja tikt izmantoti nelietderīgi, pakalpojumu sniedzēju rēķini varēja tikt izrakstīti un samaksāti par darbiem, kas faktiski nav notikuši, nav veikti nepieciešamajā apjomā vai kvalitātē, jo nepilnīgi dokumentēta situācija pirms un pēc uzturēšanas darbiem.
Nosakot ielu ikdienas uzturēšanas klases, pašvaldība nav ņēmusi vērā satiksmes intensitātes mērījumus, jo tādu nebija, un sabiedriskā transporta kustības maršrutus. Iecavas novada domei sniegti vairāki ieteikumi, par kuru izpildi pašvaldībai jāpaziņo kontroles iestādei, vēsta VK.
Šogad neko nemainīs
Iecavas novada domes izpilddirektors Mārtiņš Veinbergs, «Bauskas Dzīvei» komentējot VK revīzijas ziņojumu un ieteikumus, pauda: «Šogad ceļu uzturēšanā nekas būtiski netiks mainīts. Ceļu un ielu apsekošanas žurnālos tiks precīzāk definēti atklātie trūkumi un to atrašanās vietas, izstrādāta detalizētāka uzņēmēju izpilddokumentācija. Tā kā šogad pašvaldībai ir ierobežotas iespējas piešķirt lielāku līdzfinansējumu ceļu uzturēšanai nekā pērn, tad ceļu kvalitātes uzlabošanos nevar prognozēt.»
Šī gada pašvaldības budžetā no valsts paredzēta ceļu uzturēšanas mērķdotācija 167 289 eiro. Kā ziņots, Iecavas novads grantsceļu sakārtošanas programmā tuvākajos gados saņems 470 000 eiro, kuru lietderīgāko izlietojumu vēl apspriež ar uzņēmējiem. Šī gada lielākais projekts ir Skolas ielas rekonstrukcija, kam paredzēts tērēt ap 2,1 miljonu eiro aizņēmumu no Valsts kases.
Jau vēstīts, ka domē precizētas autoceļu uzturēšanas klases, samazinot visbiežāk un visretāk kopjamās A un C grupas, bet palielinot vidējā statusa B klasi. «Tika precizēta informācija par novada apdzīvotajām vietām, kam piešķirts ciema statuss, skolēnu un pasažieru pārvadājumiem izmantotie pašvaldības autoceļi un ielas,» papildina M. Veinbergs. Tomēr pašvaldība nepiekrītot vairākiem ceļu eksperta apgalvojumiem par defektu likvidācijas paņēmieniem.
Pārskatīt programmu
Lai mazinātu pretrunu ar attīstības dokumentu izpildi, pašvaldība plāno pārskatīt attīstības programmu, ceļu infrastruktūras attīstībai nosakot «reāli izpildāmus mērķus», skaidro izpilddirektors.
Savukārt ceļu uzturētājiem ziemas periodā – SIA «Zeltezeri», z/s «Dālderi», pašvaldības kapitālsabiedrībai «Dzīvokļu komunālā saimniecība» un VAS «Latvijas Autoceļu uzturētājs» (LAU) – novada dome maksājot tikai par paveikto darbu – notīrītām ielām, ceļiem, ietvēm, laukumiem. «Darba kvalitāte tiek pārbaudīta, un mēneša beigās noformēti akti, ko pievieno rēķiniem,» skaidro M. Veinbergs.
Vasarā Iecavas novadā autoceļus vairāk nekā desmit gadu garumā uztur LAU Jelgavas ceļu rajona Bauskas iecirknis. «Šim uzņēmumam visa mehanizētā tehnika ir aprīkota ar GPS iekārtām, kuras ļauj izsekot mehānisma darbībai diennakts garumā, tādēļ darbu nepildīšana un plānoto materiālu nenogādāšana objektos faktiski tiek izslēgta,» pārliecināts izpilddirektors.
Jau vēstīts, ka šogad Iecavas novads iekļauts to 29 pašvaldību skaitā, kurās notiks budžeta finanšu revīzija. Kā informē VK, tās mērķis ir pārliecināties, ka pašvaldības 2015. gada konsolidētais pārskats ir sagatavots atbilstīgi normatīvajiem aktiem. Šim nolūkam VK izmantos zvērinātu revidentu. Finanšu revīzija noslēgsies šī gada 30. septembrī. Papildu revīzijas procedūras, kas saistītas ar detalizētu izdevumu pārbaudi, Iecavas novada pašvaldībā VK finanšu revīzijas gaitā neplāno rīkot.
UZZIŅAI
Valsts kontroles ieteikumi Iecavas novada pašvaldībai:
pilnveidot attīstības un budžeta plānošanu ceļu un ielu infrastruktūras attīstībai;
vākt un vērtēt precīzu informāciju par ceļu un ielu infrastruktūru;
uzlabot ceļu un ielu ikdienas uzturēšanas organizāciju, novērtēt infrastruktūras slodzi efektīvai un ekonomiskai uzturēšanai;
ieviestas kontroles, novēršot iespējas nelietderīgai rīcībai ar ceļu un ielu uzturēšanai paredzētajiem finanšu līdzekļiem.
Avots: VK revīzijas ziņojums.
