Codes, Mežotnes, Vecsaules, Dāviņu pagasta padomju priekšsēdētāji un deputāti, Bauskas Domes deputāti, rajona Padomes pārstāvji un Administratīvi teritoriālās reformas padomes sekretāre Veronika Jurča 8. jūnijā pulcējās rajona Padomē.
Codes, Mežotnes, Vecsaules, Dāviņu pagasta padomju priekšsēdētāji un deputāti, Bauskas Domes deputāti, rajona Padomes pārstāvji un Administratīvi teritoriālās reformas padomes (ATRP) sekretāre Veronika Jurča 8. jūnijā pulcējās rajona Padomē.
Tikšanās mērķis bija vienoties par pieņemamāko risinājumu pēc administratīvi teritoriālās reformas (ATR). Šo pašvaldību pārstāvji savulaik neakceptēja SIA «Reģionālie projekti» piedāvāto «Rajona izpētes projektu». 1. jūlijā Bauskas rajona Padomei, konsultējoties ar vietējām pašvaldībām, ir jāiesniedz ATRP jauni priekšlikumi «Rajona izpētes projektam».
Šo tikšanos ierosināja Mežotnes pašvaldības priekšsēdētājs Jānis Rāzna, taču no šī pagasta viņš bija vienīgais pārstāvis. No citām pašvaldībām bija gandrīz visi deputāti.
«Kritiskākie administratīvi teritoriālās reformas punkti rajonā ir Mežotnes, Codes un Dāviņu pagasts. Bauskas pilsēta savu viedokli nav strikti paudusi,» informē rajona Padomes Attīstības un plānošanas nodaļas vadītājs Viesturs Krievāns.
Uz pārmaiņām raugās skeptiski
Mežotnes pašvaldības priekšsēdētājs J. Rāzna par vienīgo sadarbības partneri atzīst pilsētu. «Bauskai nebūtu iebildumu sadarboties ar Mežotni, taču mums ar to nav robežas. Loģiska sadarbība būtu ar Īslīces, Ceraukstes vai Gailīšu pagastu, taču neesam pretī sadarboties arī ar citām pašvaldībām,» situāciju raksturoja Bauskas Domes priekšsēdētājas palīdze Māra Bite.
Codes pagasta padomes priekšsēdētājs Andris Āboliņš uzskata tā: «Code grib palikt pati par sevi, mums neviens nav vajadzīgs, mēs nevienu negribam.» Vēlāk viņš nebija tik strikts un atzina, ka iespējama nevis apvienošanās, bet sadarbība ar citām pašvaldībām.
«Vecsaulei nav iebildumu palikt vienai,» apgalvoja pagasta padomes priekšsēdētājs Juris Cielavs.
«Dāviņu pagasts uzskata, ka vislabākais un racionālākais variants ir sadarboties ar Bauskas pilsētu caur Codes pagastu. Mēs esam mazs pagasts un reformu sev vēlamā gultnē saskatām tieši šādā variantā,» šādu atziņu izteica Dāviņu pagasta padomes priekšsēdētāja Līvija Šarķe.
Atsevišķu pašvaldību pārstāvji bija grūti pārliecināmi par reformas nepieciešamību. «Nesaprotu, kādēļ vispār ir nepieciešama reforma. Neredzu tai jēgu, esmu par sadarbību,» teica J. Cielavs.
«Valsts ir noteikusi – reforma būs un mēs nevaram no tās izmukt. Tas ir valstiski svarīgs jautājums, un tas jāizprot. Arī vienkārša sadarbība nav iespējama, tai jābūt juridiski apliecinātai, uz līgumu pamata ar kopīgām iestādēm, organizācijām. Būsim godīgi, pašlaik – sadarbība, nākotnē – pamats pašvaldību apvienošanai,» situāciju skaidroja V. Krievāns.
Vai neradīsies «pelēkās zonas»?
«Vai pēc reformas Bauska neveidosies par kārtējo «pelēko zonu»? Pašlaik pilsētai ir lieli kredīti, un, veicot reformu, kredītu slogs varētu gulties arī uz kādas no apvienoto pašvaldību pleciem. Pagaidām nav skaidrs, kā notiks maksājumu saņemšana no pašvaldību izlīdzināšanas fonda. Šos jautājumus vajadzēja risināt vienlaikus ar reformu,» nopietnu priekšlikumu un reizē šaubas izteica Māra Bite. Viņasprāt, priekšlikumus ATRP vajadzēja iesniegt jau iepriekšējās rajona Padomes laikā.
Iespējams, ka ne tikai Bauska, bet arī citas rajona pašvaldības varētu nonākt tā saucamajā «pelēkajā zonā». Svarīgi ir risināt un plānot naudas piešķiršanas mehānismu no pašvaldību izlīdzināšanas fonda. Šī neziņa vien pierāda, ka ne visi jautājumi valdībā tiek risināti kompleksi.
Skaidrojums
Administratīvi teritoriālajai reformai ir divi posmi.
Pirmais posms – apvienoties, sadarboties brīvprātīgi – līdz 2003. gada beigām. Izrādot un veicot šādu iniciatīvu, pašvaldībai no valsts iespējams saņemt 1 – 4 procentus no sava budžeta, kuram nav pieskaitītas mērķdotācijas kā atalgojumu par labo gribu. Tā netiešā veidā tiek stimulēta reforma.
Otrs posms plānots līdz 2004. gada beigām, kad reforma tiks veikta piespiedu kārtā.
Teritoriālās reformas varianti
Rajona Padomes sēdē, kura notiks 21. jūnijā, Codes, Mežotnes, Vecsaules, Dāviņu pagasta padomju priekšsēdētāji un deputāti un pilsētas Domes deputāti iesniegs divus ATR variantus:
Pirmais variants – apvienojas Mežotnes, Codes, Vecsaules un Dāviņu pagasts, veidojot vienu novadu nākotnē. Bauskas pilsēta ir kā atsevišķs iespējamais novads.
Otrais variants – Bauskas pilsēta, Mežotnes, Codes un Dāviņu pagasts – viens novads, Vecsaules pagasts – otrs novads.
Dāviņu pagasta Lambārtes daļu un Vecsaules pagasta Jaunsaules daļu ierosināts atstāt pie minētajiem pagastiem.
