Iecavas novada budžeta pieņemšanas gaitu vērtē kā pārdomātu un plānveidīgu.
Iecavas novada dome 28. janvārī apstiprinājusi 2020. gada budžetu, kas paredz pašvaldības budžeta ieņēmumus 11 469 556 eiro apmērā un izdevumus – 12 776 023 eiro.
Kā skaidro Iecavas pašvaldībā, budžeta izdevumu pārsniegumu pār ieņēmumiem – 1 306 467 eiro – un aizņēmuma pamatsummas – 468 876 eiro – atmaksu ir paredzēts segt no budžeta līdzekļu atlikuma gada sākumā, kas ir 1 775 343 eiro.
Jāmin, ka izdevumu sadaļā otra lielākā pozīcija ir «vispārējie valdības dienesti», kur lielāko daļu veido finansējums Iecavas novada pašvaldības administrācijai un tās funkcijām.
Plānots attīstīt infrastruktūru
Sastādot 2020. gada budžeta projektu, pieejamie resursi tika izvietoti atbilstīgi novada attīstības prioritātēm, skaidro Iecavas novada domē.
Tā kā likumā par valsts budžetu 2020. gadam netiek paredzēts pašvaldībām saņemt aizņēmumus investīciju projektu realizēšanai izglītības iestādēs, Iecavas novada pašvaldības 2020. gada budžetā nav plānots finansējums Iecavas vidusskolas pārbūvei un jaunas aktu zāles celtniecībai, kā arī Iecavas pamatskolas pārbūvei (sporta zāles būvniecība Skolas ielā 19 Iecavā).
Turpmākajos divos saimnieciskajos gados Iecavas novada pašvaldībā ir plānots attīstīt infrastruktūru, paplašināt sociālo pakalpojumu piedāvājumu, veicināt komunālo pakalpojumu attīstību, sakārtojot ūdensvada un kanalizācijas sistēmu, kā arī veikt dažādus pasākumus energoefektivitātes paaugstināšanai un CO2 izmešu samazināšanai, piemēram, pāreja uz atjaunojamo kurināmo, ielu apgaismojuma modernizācija, ēku siltināšana un citi.
Iecavas novada pašvaldība atzīst, ka vietējie pamatbudžeta ieņēmumi nav pietiekami infrastruktūras straujākai attīstībai un ievērojamiem kapitālieguldījumiem. Lai nodrošinātu Iecavas novada attīstību un vērienīgu projektu īstenošanu, ir nepieciešama ārējā finansējuma piesaiste: Eiropas Savienības struktūrfondu un citu finanšu instrumentu, kā arī valsts budžeta finansējuma daļas piesaiste projektu īstenošanai. Bez iespējas saņemt aizņēmumus no Valsts kases tuvākajā nākotnē optimālā termiņā nav iespējama Iecavas vidusskolas un Iecavas pamatskolas pārbūves projektu realizācija.
Akcentē valdības noteiktos ierobežojumus
Budžeta veidošanas gaitu un rezultātus «Bauskas Dzīvei» komentē Iecavas novada domes deputāti, kas strādā finanšu komitejā.
Atis Avots (no Latvijas Sociāldemokrātiskās strādnieku partijas saraksta) pastāstīja, ka, pirms finanšu komiteja iesniedza domei budžeta projektu, bija paveikts ilgstošs un mērķtiecīgs darbs, sākot jau no pagājušā gada septembra. Domes administrācija un deputāti tikās sapulcēs ar iedzīvotājiem novada ciemos. Mērķis bija izzināt iedzīvotāju vajadzības un viedokļus par pašvaldības darbībām 2020. gadā. Domes administrācija un speciāli izveidota budžeta projekta sagatavošanas grupa, kurā bija deputāti no visām domē ievēlētajām partijām, izstrādāja budžeta projektu iesniegšanai finanšu komitejā, kas to noveda līdz matemātiskai un finansiāli pareizai kondīcijai.
Budžeta veidošanas pamatā pieejamie finanšu resursi tika sadalīti atbilstīgi novada attīstības prioritātēm. Darba gaitā tika ņemts vērā tas, ka lielākai daļai pašvaldību ir liegti aizņēmumi no Valsts kases, lai gan finansiālās indikācijas to atļauj darīt, piemēram, Iecavas novada 2020. gada budžeta saistību apmērs ir tikai 7,09%, skaidro Atis Avots. Viņš vēl piebilst: «Būtisks aspekts, kuru budžeta izstrādāšanas gaitā arī ņēmām vērā, – vairākos turpmākajos gados pēc administratīvi teritoriālās reformas Iecavas novadam prognozējam attīstības stagnāciju.»
Juris Ludriķis (no Latvijas Reģionu apvienības saraksta), paužot savu viedokli par budžeta veidošanas gaitu, stāsta, ka budžeta izstrādes procesā piedalījās deputāti no visām domē ievēlētajām partijām, viss izdiskutēts laikus, tādējādi tika nodrošināts vienprātīgs balsojums. Arī viņš min, ka sakarā ar valdības noteiktajiem ierobežojumiem pašvaldībām 2019. gadā aizņemties naudu neizdevās realizēt vairākus lielus projektus, līdz ar to pašvaldības budžetā bija atlicis liels naudas daudzums uz gada sākumu, kas savukārt ļāva salīdzinoši viegli sastādīt 2020. gada budžetu. Tā kā valdības noteiktie ierobežojumi ir spēkā arī šogad, tad pašvaldība nevar realizēt nevienu lielu būvniecības projektu, kaut tie ir nepieciešami novada iedzīvotājiem.
Tomēr esot vairākas pozitīvas lietas, kuras varēs īstenot. Deputāts J. Ludriķis uzsver, ka ļoti pozitīvi ir tas, ka tiks izveidots rotaļu laukums bērniem pie deviņstāvu mājām, ka tiks pabeigta Zemgales ielas posma rekon-strukcija, pa kuru daudzi Iecavnieki ved bērnus uz bērnudārzu, kā arī realizēti vēl citi mazi projekti, kas arī ir ļoti nepieciešami.
Noteiktas pašvaldības vidējā termiņa prioritātes
«Visā budžeta sagatavošanas laikā, protams, vadījāmies no tā, ka pašvaldībām ir liegtas iespējas attīstībai, jo vairs nav pieejams finansējums aizdevuma veidā no valsts. Tas ir saistīts ar administratīvi teritoriālo reformu. Jāsaka, mūsu līdzšinējā darbība ir bijusi saprātīga un mūsu finanšu iespējām atbilstoša. Mums nesāp galva, kā un kur ņemt naudu, lai pabeigtu kādu lielu pusdarītu vai tikko sāktu būvi,» stāsta deputāts Juris Krievs (no Nacionālās apvienības «Visu Latvijai!» – «Tēvzemei un Brīvībai/LNNK» un Latvijas Zemnieku savienības saraksta; turpmāk – NA/LZS). Viņš skaidro, ka, apzinoties savas vajadzības un sabalansējot tās ar iespējām, jaunajā budžetā netika paredzēts kāds atsevišķs prioritārs investīciju projekts. Tā vietā noteiktas pašvaldības vidējā termiņa prioritātes un novada iedzīvotājiem nozīmīgākie finansiālie ieguldījumi.
Protams, kā katru gadu, lauvas tiesa finansējuma aiziet sociālajai aizsardzībai, izglītībai un mājokļu apsaimniekošanai, kas faktiski kopā veido 80% no plānotajiem kapitālieguldījumiem, analizē Juris Krievs. Viņš atklāj, ka akcenti šajā budžetā tika likti uz projektēšanas darbu sākšanu renovācijai sporta namam «Dartija», kas nu ir pašvaldības īpašums, un uz pašvaldībai piederošo ielu un ceļu stāvokļa uzlabošanu, paredzot gan seguma remontu, gan ielu apgaismojuma sakārtošanu.
Deputāts Viktors Sidorenkovs (NA/LZS) vērtē, ka budžeta pieņemšanas process Iecavas pašvaldībā ir pārdomāts, plānveidīgs un demokrātisks: «Proti, ja salīdzinām plašsaziņas līdzekļos pausto informāciju, ka citos novados pašvaldību budžetu izskatīšana nepamatoti tiek bremzēta vai arī, tieši otrādi, – budžets steigā tiek pieņemts nakts laikā, tad Iecavas pašvaldības budžeta pieņemšanas process tika laikus plānots, ar iespēju sniegt gan deputātiem, gan iestāžu vadītājiem savu viedokli. Diemžēl pats personīgi nevarēju pilnvērtīgi piedalīties dažās budžeta izskatīšanas un apstiprināšanas sanāksmēs, bet attālināti sekoju visiem aktualizētajiem dokumentiem.»
Savukārt par budžetu V. Sidorenkovs min, ka tas tika sastādīts atbilstīgi iepriekš lemtajām novada attīstības prioritātēm un budžeta iespējām. Akcents tika likts uz praktiskām un nepieciešamām vajadzībām Iecavā un novada ciemos. Tika detalizēti vērtētas iespējas samazināt izdevumus, efektivizējot un centralizējot dažādas atbalsta funkcijas. Praktiski puse budžeta atvēlēta izglītības iestāžu uzturēšanai un ar izglītību saistīto pasākumu finansēšanai. Deputāts secina, ka budžeta apstiprināšanas sēdē pieņemtais vienprātīgais lēmums arī norāda uz sabalansētu un saskaņotu budžetu, kā arī tā plānveidīgu pieņemšanas gaitu.
Aivars Mačeks (NA/LZS), Iecavas novada domes priekšsēdētājs un finanšu komitejas vadītājs, «Bauskas Dzīvei» telefona sarunā apliecināja, ka darījuši visu maksimāli iespējamo, lai lielākai sabiedrības daļai varētu atstāt pēc iespējas lielāku ieguvumu. Gandarījums, ka visi deputāti ir varējuši nolikt malā savas ambīcijas, personīgās iegribas un emocijas un visi aktīvi ir iesaistījušies budžeta plānošanas, izstrādes un pieņemšanas procesā.
Lielākie izdevumi – izglītībai
Vislielākie izdevumi plānoti izglītības iestāžu uzturēšanai un ar izglītību saistīto pasākumu finansēšanai, tas ir 48,9% jeb 6 239 750 eiro no plānotajiem kopējiem pamatbudžeta izdevumiem.
Brīvpusdienas no valsts budžeta līdzekļiem tiks segtas 39 829 eiro apmērā, bet no pašvaldības budžeta līdzekļiem brīvpusdienas 1. – 9. klašu skolēniem un 5 – 6 gadus veciem audzēkņiem tiks apmaksātas 109 591 eiro vērtībā.
Kapitālajiem izdevumiem plānots ieguldīt 484 918 eiro, kas ir 7,8% no izglītības nozarei plānotajiem izdevumiem.
Nozīmīgākie ieguldījumi: pirmsskolas izglītības iestādes «Dartija» teritorijas labiekārtošanas un rotaļu laukumu pārbūves 2. kārta; Iecavas pamatskolas ēkas Skolas ielā 21 Iecavā jumta seguma pārbūve; sporta skolas «Dartija» ēkas Grāfa laukumā 7 Iecavā renovācijas projekta izstrāde.
Skolēnu pārvadājumu nodrošināšanai ir paredzēti 199 279 eiro.
Iecavas novada pamatbudžets 2020. gadā
Ieņēmumi – 11 469 556 eiro
Izdevumi – 12 776 023 eiro
