Bauskas novada pašvaldības atļauju izsniegšanas un licencēšanas komisijas 2016. gada 16. jūnija lēmums.
Atsaucoties uz biedrības «Sporta klubs «Bauskas zemgaļi»» valdes priekšsēdētāja Arvīda Āboliņa pausto viedokli, kas publicēts «Bauskas Dzīvē» 29. jūnijā 2. lappusē, laikraksta redakcija saņēmusi Bauskas novada pašvaldības atļauju izsniegšanas un licencēšanas komisijas 16. jūnijā pieņemto lēmumu par atļaujas anulēšanu biedrības šautuvei. Tajā atklāti argumenti, kālab šautuve jāslēdz. Lēmumu publicējam saīsināti. «Bauskas Dzīve» par šautuves darbības tēmu 1. jūlijā saņēmusi arī iedzīvotāju vēstules, tās publicēsim trešdienas, 6. jūlija, numurā.
Darbības laiks – kopš 2014. gada
Bauskas novada pašvaldība 2014. gada 10. decembrī biedrībai «Sporta klubs «Bauskas zemgaļi»» (turp-māk – biedrība) saskaņā ar Ministru kabineta 2011. gada 1. novembra noteikumiem Nr. 840 «Šautuvju (šaušanas stendu) izveidošanas un darbības, kā arī treniņšaušanas un šaušanas sporta sacensību norises un drošības noteikumi» (turpmāk – noteikumi Nr. 840) izsniedza atļauju Nr. 39 otrās kategorijas šautuves (šaušanas stendu) darbībai. Atļauja izsniegta uz nenoteiktu laiku.
Minētajā atļaujā pašvaldība saskaņojusi šautuves darbības laiku, un tas ir šāds: šautuves darbības laiks no pirmdienas līdz sestdienai no plkst. 10 līdz 20, kā arī gadījumos, kad paredzētas sacensības pēc ikgadējā sacīkšu grafika; šautuves darbība aizliegta dienās, kas saskaņā ar likumu «Par svētku, atceres un atzīmējamām dienām» ir noteiktas par svētku dienām, un šādās atceres un atzīmējamās dienās: 28. janvārī – 1991. gada barikāžu aizstāvju atceres dienā, 25. martā – Komunistiskā genocīda upuru piemiņas dienā, 8. maijā – Nacisma sagrāves dienā un Otrā pasaules kara upuru piemiņas dienā, 14. jūnijā – Komunistiskā genocīda upuru piemiņas dienā, 17. jūnijā – Latvijas Republikas okupācijas dienā, 4. jūlijā – Ebreju tautas genocīda upuru piemiņas dienā, 23. augustā – staļinisma un nacisma upuru piemiņas dienā, 11. novembrī – Lāčplēša dienā, decembra pirmajā svētdienā – pret latviešu tautu vērstā totalitārā komunistiskā režīma genocīda upuru piemiņas dienā.
Reģistrācija un instruktors
Noteikumu Nr. 840 43. punkts noteic, ka personu šautuvē (šaušanas stendā) reģistrē apmeklētāju reģistrācijas žurnālā, bet sporta organizāciju treniņgrupu (komandu) vai izglītības iestāžu mācību grupu apmeklējumus uzskaita mācību un treniņu uzskaites žurnālā, veicot attiecīgus ierakstus. Noteikumu Nr. 840 38. punkts noteic, ka sporta organizāciju treniņgrupu (komandu) treniņšaušanas nodarbības notiek organizētās grupās šaušanas sporta speciālista – sertificēta trenera vai šaušanas instruktora – vadībā. Savukārt noteikumu Nr. 840 44. punkts paredz, ka personas, kuras ieradušās uz treniņšaušanu, šaušanas instruktors vai treneris instruē par šautuves (šaušanas stenda) noteikumiem un drošības prasībām. Persona ar parakstu apliecina, ka ir iepazinusies ar šīm prasībām un ir atbildīga par to ievērošanu. Treniņgrupas par šautuves (šaušanas stenda) noteikumiem un drošības prasībām instruē vismaz reizi mēnesī. Noteikumu Nr. 840 49. punkts noteic, ka persona šaušanas pozīcijā un pie šaušanas līnijas ir tikai ar šaušanas instruktora vai trenera atļauju.
Iepriekš minētais skaidri norāda uz to, ka jebkurš šautuves apmeklētājs ir reģistrējams šautuves apmeklētāju reģistrācijas žurnālā; šaušanas instruktoram vai trenerim persona ir jāinstruē par šautuves (šaušanas stenda) noteikumiem un drošības prasībām, personai ar parakstu šis fakts ir jāapliecina; šaut šautuvē (šaušanas stendā) atļauts tikai šaušanas sporta speciālista – sertificēta trenera vai šaušanas instruktora – vadībā.
Biedrībai izsniegtajā atļaujā kā šaušanas sporta speciālists ir norādīts Uģis Dronka (sertifikāts Nr. 298).
Noteikumu pārkāpumi
Biedrība pašvaldībā uzrādījusi šautuves apmeklētāju reģistrācijas žurnālu, no kura redzams, ka šaušana un treniņšaušana šautuvē (šaušanas stendos) laika periodā no 2015. gada 21. februāra līdz 2016. gada 15. jū-nijam notikusi pārsvarā bez sporta speciālista klātbūtnes. Līdz ar to ir konstatējami gan noteikumu Nr. 840, gan arī Biedrības šautuves darbības noteikumu būtiski pārkāpumi gan attiecībā uz šautuves apmeklētāju instruktāžām, kuru veikšana ir minēta sertificētā sporta speciālista pienākums, gan arī attiecībā uz šaušanas procesa norisi. No šautuves apmeklētāju reģistrācijas žurnāla redzams, ka treniņšaušanu personas šautuvē (šautuves stendos) veikušas vienatnē. Tā, piemēram, 30.03.2016., 04.04.2016., 16.05.2016.
Bauskas novada pašvaldībā biedrībai izsniegtās atļaujas darbības periodā saņemti vairāki Bauskas novada Ceraukstes pagasta Mūsas ciema iedzīvotāju iesniegumi, kuros norādīts uz šautuves (šaušanas stendu) saskaņotā darbības laika pārkāpumiem. Tā, piemēram, lai gan atļaujā noteikts, ka šaušana svētku dienās ir aizliegta, no iedzīvotāju iesniegumiem izriet, ka šaušana notikusi 2015. gada 1. un 4. maijā, kā arī 2016. gada 14. jūnijā. Šos faktus apliecina ieraksti šautuves apmeklētāju reģistrācijas žurnālā.
Iepriekš minētie fakti norāda uz to, ka šautuves darbībā ir pieļauti ilgstoši un sistemātiski šautuves (šaušanas stendu) darbības pārkāpumi.
Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likuma (turpmāk – likums) 34. panta pirmā daļa noteic, ka par treniņšaušanas un šaušanas sporta sacensību vispārējo drošības noteikumu ievērošanu, kā arī par tehniskajiem un organizatoriskajiem pasākumiem dalībnieku, skatītāju un citu personu drošības garantēšanai treniņšaušanas laikā ir atbildīgs šautuves (šaušanas stenda) īpašnieks. Par drošības noteikumu ievērošanu konkrēta šāvēja vai šāvēju grupas treniņos ir atbildīgs treneris vai šaušanas instruktors, kas vada treniņu. Likuma 34. panta piektā daļa noteic, ka treniņšaušana otrās un trešās kategorijas šautuvēs notiek tikai sertificēta instruktora vai trenera uzraudzībā un trenera (pasniedzēja) likumīgās prasības šautuvē (šaušanas stendā) personām ir obligātas (..). Likuma 33. panta otrajā daļā minēts, ka otrās un trešās kategorijas šautuves (šaušanas stenda) darbībai nepieciešama pašvaldības atļauja. Atļauju anulē, ja tās saņēmējs pārkāpj šī likuma prasības.
Atļauja anulēta ar 23. jūniju
Ievērojot visu iepriekš minēto un pamatojoties uz Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likuma 33. panta otro daļu, Ministru kabineta 2011. gada 1. novembra noteikumu Nr. 840 «Šautuvju (šaušanas stendu) izveidošanas un darbības, kā arī treniņšaušanas un šaušanas sporta sacensību norises un drošības noteikumi» 35. punktu, Bauskas novada domes 2009. gada 26. novembra nolikuma Nr. 12 «Bauskas novada pašvaldības atļauju izsniegšanas un licencēšanas komisijas nolikums» 8.2. apakšpunktu, 25. punktu, Bauskas novada pašvaldības atļauju izsniegšanas un licencēšanas komisija nolēma:
1. Anulēt biedrībai «Sporta kluba «Bauskas zemgaļi»», reģistrācijas Nr. 40008035547, 2014. gada 10. de-cembrī izsniegto atļauju Nr. 39 otrās kategorijas šautuves (šaušanas stendu) darbībai.
2. Noteikt, ka lēmums par atļaujas anulēšanu stājas spēkā 2016. gada 23. jūnijā.
Lēmumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 76. panta otro daļu var apstrīdēt Bauskas novada domē Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā un termiņā.
***
Atļauju izsniegšanas un licencēšanas komisijas locekļi: Alvis Feldmanis, Daira Jātniece, Līga Juberte, Modris Mākulēns – komisijas priekšsēdētājs.
