Satiksmes ministrija (SM) publiskajai apspriešanai ir virzījusi grozījumus Elektronisko sakaru likumā, kas paredz ārkārtējā situācijā vai izņēmuma stāvoklī visiem galalietotājiem nodrošināt iespēju saņemt mobilo sakaru pakalpojumus, liecina informācija Tiesību aktu portālā.
Ministrijā skaidro, ka šāda iespēja ir nepieciešama, ja, piemēram, kāds no mobilo sakaru tīkliem ir bojāts un radušies tā darbības pārtraukumi. Tādējādi elektronisko sakaru komersantiem nepieciešams veikt tehniskus un organizatoriskus pasākumus, lai nodrošinātu nacionālo viesabonēšanu.
Patlaban Latvijā darbojas trīs mobilo sakaru operatori – SIA “Latvijas mobilais telefons” (LMT), SIA “Tele2” un SIA “Bite Latvija”, kuru aktīvo SIM karšu skaits 2024. gada beigās bija attiecīgi 38,2%, 37,6% un 24,2%.
Tādējādi kāda mobilo sakaru operatora tīkla darbības pārtraukuma gadījumā būtisks lietotāju skaits paliktu bez mobilajiem sakariem. Ministrijā uzsver, ka pakalpojumu nepārtrauktības nodrošināšana ir īpaši būtiska ārkārtējā situācijā vai izņēmuma stāvoklī, lai veiktu civilās aizsardzības pasākumus, nodrošinātu ārkārtas saziņu un palīdzības sniegšanu, mazinātu paniku un dezinformāciju.
Tādējādi mobilo sakaru operatoriem ir jānosaka pienākums nodrošināt nacionālo viesabonēšanu, kas ārkārtējā situācijā vai izņēmuma stāvoklī galalietotājam dod iespēju saņemt mobilo sakaru pakalpojumus.
Viena mobilo sakaru operatora tīkla darbības pārtraukuma gadījumā nacionālā viesabonēšana var nodrošināt pieslēgšanās iespēju cita mobilo sakaru operatora tīklam, lai saņemtu mobilo sakaru pakalpojumus. Lai nacionālā viesabonēšana spētu darboties, ir jābūt funkcionālām cietušā operatora centrālajām sistēmām un viesabonēšanas starpsavienojumam starp uzņemošo un cietušo operatoru.
Vienlaikus ministrijā norāda, ka, ieviešot nacionālo viesabonēšanu, ir jāizvairās no negatīvas ietekmes attiecībā uz konkurenci un ieguldījumiem mobilo sakaru tīklu attīstībā. Piemēram, iespēja izmantot nacionālo viesabonēšanu mobilo sakaru tīkla darbības pārtraukuma gadījumā varētu mazināt operatoru vēlmi investēt savu tīklu attīstībā un noturībā, tādējādi ilgtermiņā mazāk apdzīvotajos reģionos var samazināties investīcijas un infrastruktūras blīvums, kas var radīt būtisku ietekmi tieši krīzes situācijās. Tādējādi regulējumā jānosaka pienākums nodrošināt nacionālo viesabonēšanu tikai ārkārtējā situācijā vai izņēmuma stāvoklī.
Normatīvos ir noteikts, ka ārkārtējo situāciju izsludina Ministru kabinets, un tās laikā Ministru kabinetam ir tiesības ierobežot valsts pārvaldes un pašvaldību institūciju, fizisko un juridisko personu tiesības un brīvības, kā arī uzlikt tām papildu pienākumus. Attiecīgi Elektronisko sakaru likumā plānots noteikt tiesības Ministru kabinetam pieņemt lēmumu par nacionālās viesabonēšanas ieviešanu.
Tādējādi likumā plānots noteikt, ka mobilo sakaru operatori nodrošina nacionālo viesabonēšanu, ja valstī ir izsludināta ārkārtēja situācija vai izņēmuma stāvoklis un Ministru kabinets ir pieņēmis lēmumu par nacionālās viesabonēšanas ieviešanu.
Vienlaikus, lai neradītu finansiālo slogu, mobilo sakaru operatoriem, nodrošinot nacionālo viesabonēšanu, pakalpojumi jāsniedz esošajā tīkla kapacitātē atbilstoši pieejamai tehnoloģijai, kā tas patlaban tiek nodrošināts ārvalstu viesabonentiem. Ņemot vērā, ka, nodrošinot nacionālo viesabonēšanu, mobilo sakaru operatoriem radīsies izmaksas, kas ir līdzvērtīgas starptautiskās viesabonēšanas izmaksām Eiropas Ekonomiskajā zonā, Elektronisko sakaru likumā mobilo sakaru operatoriem paredzētas tiesības noteikt attiecīgu maksu par nacionālās viesabonēšanas pakalpojumiem.
Grozījumi paredz tiesības mobilo sakaru komersantiem savstarpējos norēķinos par sniegtajiem nacionālās viesabonēšanas pakalpojumiem piemērot maksu apmērā, kas nepārsniedz Eiropas Savienības regulā par viesabonēšanu publiskajos mobilo sakaru tīklos noteiktās vairumtirdzniecības maksas.
