Konkurences padome (KP) aicina Bauskas
novada pašvaldību izvērtēt tās dalību SIA «Zemgales mutes veselības
centrs» kapitālā, portālu informēja Konkurences padomes
Komunikācijas nodaļas vadītāja Paula Vilsone.
Viņa norādīja, ka KP nav konstatējusi apstākļus, kuri liecinātu par tirgus nepilnību zobārstniecības pakalpojumu jomā Bauskas
novadā, kas kalpotu par iemeslu pašvaldībai saglabāt līdzdalību
SIA «Zemgales mutes veselības centrs». Pērn aprīlī, kad pašvaldība lēma
par līdzdalības saglabāšanu kapitālsabiedrībā, novadā zobārstniecības
pakalpojumus bērniem sniedza pieci uzņēmumi, savukārt pieaugušajiem –
astoņi komersanti.
KP priekšsēdētāja Skaidrīte Ābrama portālam norādīja, ka līdzšinējās
diskusijās ar politiķiem par konkurences neitralitātes principa
ieviešanu konkurences regulējumā bieži tika piesaukts Bauskas
zobārstniecības piemērs, atrunājoties, ka pašvaldības iesaiste
nepieciešama tirgus nepilnības dēļ.
«Izvērtējot reālo tirgus situāciju,
konstatējām, ka konkurence ir pietiekama, taču pašvaldība turpina
atbalstīt savu kapitālsabiedrību, ignorējot konkurences neitralitāti.
Tādējādi tiek kropļota godīga konkurence. Kārtējais gadījums, kad
aizbildināšanās ar pakalpojumu sniedzēju nepietiekamību ir tikai
atrunas, lai nebūtu jāiestājas par stingrāku publisku personu iesaistes
komercdarbībā uzraudzību,» uzsvēra S. Ābrama.
Tāpēc KP aicina Bauskas
novada pašvaldību gan no juridiskā, gan ekonomiskā viedokļa izvērtēt
tās līdzdalību SIA «Zemgales mutes veselības centrs», konsultējoties arī
ar komersantus pārstāvošām nevalstiskajām organizācijām. Līdz
atbilstoša izvērtējuma pieņemšanai KP aicina pašvaldību atturēties no
turpmākas finanšu ieguldīšanas kapitālsabiedrībā.
Tomēr neatkarīgi no pašvaldības lēmuma par līdzdalības turpināšanu,
KP ieskatā, pašvaldībai ir jāatturas no zobārstniecības pakalpojumu
sniegšanas pieaugušajiem, kā arī uz vienlīdzīgiem noteikumiem jāpiešķir
līdzfinansējums privātajiem komersantiem, lai tie var segt izmaksas, kas
rodas no valsts apmaksāto zobārstniecības pakalpojumu sniegšanas
bērniem līdz 18 gadu vecumam. Tādējādi netiktu radītas priekšrocības
pašvaldības zobārstniecības uzņēmumam un tiktu nodrošināta vienāda
attieksme neatkarīgi no šo pakalpojumu sniedzēju piederības.
Arī Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija ir
nosūtījusi pašvaldībai vēstuli ar aicinājumu ņemt vērā KP viedokli
attiecībā uz pašvaldības piešķirto līdzfinansējumu zobārstniecības
pakalpojumu sniedzējiem.
Saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88. pantu publiskai
personai ir pienākums ne retāk kā reizi piecos gados pārvērtēt tās
līdzdalību kapitālsabiedrībā. Pašvaldības līdzdalība kapitālsabiedrībā
ir saglabājama, ja citādā veidā nav iespējams efektīvi novērst tirgus
nepilnību, radīt preces vai pakalpojumus, kas ir stratēģiski svarīgi
valsts vai pašvaldības administratīvās teritorijas attīstībai vai valsts
drošībai.
Publiskas personas vai tās kapitālsabiedrības nepamatota iesaiste
komercdarbībā ilgtermiņā var novest ne tikai pie privāto uzņēmumu
izstumšanas un tirgus noslēgšanas, bet arī pie nozares stagnēšanas,
zūdot uzņēmumu motivācijai investēt, ienākt tirgū. Kā sekas ir –
ierobežotas patērētāju izvēles iespējas, cenu pieaugums un galu galā
publisko resursu nelietderīga izlietošana.
