Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs ir pabeidzis pārbaudi par Bauskas Domes amatpersonu rīcību degvielas uzpildes staciju būvniecības lietā un nav konstatējis pārkāpumus amatpersonu rīcībā.
Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs (KNAB) ir pabeidzis pārbaudi par Bauskas Domes amatpersonu rīcību degvielas uzpildes staciju (DUS) būvniecības lietā un nav konstatējis pārkāpumus amatpersonu rīcībā.
Izmantošanas mērķis
KNAB sabiedrisko attiecību speciāliste Ilze Leimane skaidro pārbaudes laikā konstatēto. Saskaņā ar Bauskas pilsētas teritorijas plānojumu, kas apstiprināts pirms četriem gadiem, zemesgabalu Pionieru ielā 2 un Zaļajā ielā 3 Bauskā plānotā (atļautā) izmantošana ir darījumu iestāžu teritorija. Saskaņā ar Valsts zemes dienesta datu bāzē ietverto informāciju, izmantošanas mērķis zemesgabalam Zaļajā ielā 3 bijis darījumu iestāžu un komerciālā rakstura apbūve, bet zemesgabalam Pionieru ielā 2 – pārējie sabiedriskās nozīmes objekti un to apbūve un darījumu iestāžu un komerciālā rakstura apbūve. I. Leimane uzsvēra, ka minētais lietošanas mērķis ietver arī degvielas uzpildes staciju būvi. Turklāt Bauskas Dome ar 2004. gada 22. aprīļa lēmumu izdarīja grozījumus, izslēdzot saistošajos noteikumos punktu “Noteikumi degvielas un gāzes uzpildes staciju (DUS/GUS) izvietojumam”.
Saskaņā ar toreiz spēkā esošiem Ministru kabineta (MK) noteikumiem detālo plānojumu bija paredzēts sagatavot vietējās pašvaldības teritorijas plānojumā noteiktām teritorijām, kas apstiprinātas ar atsevišķu pašvaldības lēmumu. Teritorijas, uz kurām savus būvniecības pieteikumus iesniedza SIA “Neste Latvija” un SIA “Baltrade”, Bauskas pilsētas teritorijas plānojumā nebija atzīmētas kā teritorijas, kurām nepieciešams izstrādāt detālo plānojumu.
2003. gada Bauskas pilsētas apbūves saistošajos noteikumos bija noteikts, ka, mainot teritorijas izmantošanu no neapbūvētas uz apbūvētu, ir jāizstrādā detālais plānojums, paredzot rezervēt teritorijas nepieciešamām inženierkomunikācijām, ielām un piebraucamiem ceļiem. Taču teritorijas Zaļajā ielā 3 un Pionieru ielā 2 Bauskā nebija uzskatāmas par neapbūvētām, un līdz ar to detālā plānojuma izstrāde tām nebija nepieciešama, teikts KNAB ziņojumā.
Nebija iebildumu
Runājot par būvniecības ieceru publisko apspriešanu, KNAB speciāliste teic, ka tā veikta, ievērojot MK noteikto kārtību. Publiskās apspriešanas laikā interesenti atsauksmes varēja iesniegt gan Bauskas rajona Būvvaldē, gan pilsētas Domē, par ko tika informēts laikrakstos ievietotos paziņojumos. Publiskās apspriešanas laikā Bauskas rajona Būvvaldē, kas organizēja procedūru, pretenzijas un iebildumi netika saņemti, tādēļ šāds secinājums norādīts Bauskas rajona Būvvaldes atzinumā. Iedzīvotāju atsauksmes par būvniecības publisko apspriešanu tika saņemtas Bauskas pilsētas Domē. Par atsauksmēm ziņojumu sniedza Domes izpilddirektors, izskatot lēmumprojektus par būvniecības ieceru atbalstu. Tādējādi Bauskas pilsētas Dome 2005. gada 18. augustā pieņēma būvniecības ieceres, balstoties uz 2004. gada būvniecības publiskās apspriešanas procedūru, jo lēmuma pieņemšanas atlikšanas iemesls bija pretrunas likumdošanas aktos, kas saistīti ar būvniecību un teritorijas plānošanu, kā arī ievērojot administratīvā procesa principu. Tas paredz – privātpersona var paļauties, ka iestādes rīcība ir tiesiska un konsekventa, iestādes kļūda, kuras pieļaušanā privātpersona nav vainojama, nedrīkst radīt privātpersonai nelabvēlīgas sekas.
Pilnvaras nepārsniedz
Savukārt tagad ir stājušies spēkā Bauskas Domes šogad pieņemtie saistošie noteikumi “Bauskas pilsētas teritorijas plānojuma grozījumu grafiskā daļa un teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi”, kuri pieļauj DUS būvniecību Bauskas pilsētā. Saskaņā ar Būvniecības likumu zemesgabalu drīkst apbūvēt, ja tā apbūve tiek veikta saskaņā ar vietējās pašvaldības teritorijas plānojumu, detālo plānojumu (ja tas nepieciešams saskaņā ar normatīvajiem aktiem) un šo plānojumu sastāvā esošiem apbūves noteikumiem. Līdz ar to pašlaik DUS būvniecība Bauskā uzskatāma par atbilstīgu teritorijas plānojuma noteikumiem.
Ņemot vērā iepriekš minēto, KNAB secinājis, ka nav tiešu pierādījumu un nav iespējams iegūt papildu pierādījumus tam, ka Bauskas Domes amatpersonas un Bauskas rajona Būvvaldes amatpersonas, pieņemot lēmumus un izsniedzot būvatļaujas degvielas uzpildes staciju būvniecībai Pionieru ielā 2 un Zaļajā ielā 3 Bauskā, būtu pārsniegušas dienesta pilnvaras.
No pārbaudes materiāliem redzams, ka pilsētas Domes amatpersonu un Bauskas rajona Būvvaldes amatpersonu rīcībā nav konstatētas noziedzīgu nodarījumu pazīmes valsts institūciju dienestā. Tomēr vēl joprojām ir iespējams pašvaldības izdoto aktu vai faktisko rīcību atbilstīgi Administratīvā procesa likuma nosacījumiem pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā.
