Administratīvajai rajona
tiesai būs no jauna jāvērtē SIA «Bauskas
Dzīve» pieteikums, kurā lūgts aizliegt Iecavas novada domei izdot
plašsaziņas līdzekli, publicējot trešo personu reklāmas un sludinājumus, kā arī jautājums par pieteicējai nodarīto zaudējumu atlīdzināšanu.
Augstākās tiesas (AT) preses sekretāre Baiba Kataja informēja, ka AT Administratīvo lietu departaments 13.februārī daļēji
atcēla Administratīvās rajona tiesas lēmumu pieteikumā par Iecavas
novada domes izdoto laikrakstu «Iecavas Ziņas». Tādējādi Administratīvajai rajona
tiesai būs no jauna jāvērtē SIA «Bauskas
Dzīve» pieteikums, kurā lūgts aizliegt Iecavas novada domei izdot
plašsaziņas līdzekli, publicējot trešo personu reklāmas un sludinājumus,
un jautājums par pieteicējai nodarīto zaudējumu atlīdzināšanu. Pārējā
daļā Administratīvās rajona tiesas lēmums atstāts negrozīts, bet SIA «Bauskas Dzīve» blakus sūdzība noraidīta. Augstākās tiesas lēmums nav pārsūdzams.
«SIA «Bauskas Dzīve» pieteikumā
tiesai pārsūdzēja Iecavas novada domes rīcību, izdodot laikrakstu «Iecavas Ziņas». Pieteicēja uzskata, ka šāda domes rīcība tai rada
negodīgu konkurenci un zaudējumus neiegūtās peļņas veidā, kā arī mediju
brīvības apdraudējumu. Rajona tiesas tiesnesis 2016.gada 17.oktobrī
atteicās pieņemt pieteikumu, uzskatot, ka uzņēmumam nav subjektīvo
tiesību vērsties tiesā ar attiecīgu prasījumu,» stāsta B. Kataja.
Viņa atklāja, ka Augstākā tiesa lēmumā norāda – ja budžeta dotēta publiskas personas
uzturēta plašsaziņas līdzekļa darbība reklāmas tirgū apdraud kāda
privāta plašsaziņas līdzekļa pastāvēšanu, tad šādas darbības rezultātā
tiek aizskartas gan visas sabiedrības intereses, gan attiecīgā privātā
plašsaziņas līdzekļa intereses. Šāda privātā plašsaziņas līdzekļa
netieša izspiešana no aprites nav savienojama ar Satversmē
nostiprinātajiem principiem, kas vērsti uz demokrātijas labas
funkcionēšanas nodrošināšanu. Privātais plašsaziņas līdzeklis tiek
nostādīts neizdevīgākā stāvoklī, kas var novest pie tā pastāvēšanas
beigām.
«Tādējādi šis ir netipisks gadījums, kad privātpersonas
subjektīvās tiesības vērsties ar pieteikumu administratīvajā tiesā
rodas, saplūstot demokrātiskai sabiedrībai un valsts iekārtai būtiski
svarīgām sabiedrības interesēm un privātajām interesēm. Tādēļ šajā
gadījumā privātajam plašsaziņas līdzeklim ir subjektīvas tiesības prasīt
nevienlīdzīgā stāvokļa izbeigšanu un apdraudējuma novēršanu, publiskās
personas uzturētā plašsaziņas līdzekļa darbības reklāmas tirgū
pārtraukšanu vai vismaz apjoma samazināšanu, dotāciju no budžeta
līdzekļiem pārtraukšanu vai arī adekvāta kompensācijas mehānisma
ieviešanu,» uzsvēra B. Kataja.
Augstākā tiesas lēmumā secināts, ka SIA «Bauskas Dzīvei» principā varētu būt no
Satversmes izrietošas subjektīvās tiesības prasīt no Iecavas domes (kā
laikraksta «Iecavas Ziņas» izdevējas), lai tā ierobežo vai pārtrauc
komercreklāmu un sludinājumu publicēšanu pašvaldības laikrakstā «Iecavas ziņas», vai
ka tiek ieviests cits kompensācijas mehānisms, vai ka dotācijas
laikrakstam no budžeta līdzekļiem tiek pārtrauktas.
B. Kataja norādīja, ka šādas tiesības
pieteicējai ir tad, ja laikraksta «Iecavas Ziņas» darbība reklāmas tirgū
nopietni apdraud pieteicējas izdotā laikraksta «Bauskas
Dzīve» pastāvēšanu. Tas, vai šāds apdraudējums pastāv, jāpierāda
pieteicējai. No pieteicējas iesniegtajiem aprēķiniem un lietā esošajiem
dokumentiem Augstākā tiesa nevar secināt šāda apdraudējuma pastāvēšanu.
Taču, ņemot vērā jautājuma svarīgumu, Augstākā tiesa uzskata par
nepieciešamu dot iespēju pieteicējai iesniegt papildus pierādījumus, ja
tādi pastāv. Līdz ar to lietderīgāk jautājumu nodot izlemšanai pirmās
instances tiesai, kas nepieciešamo informāciju var noskaidrot, arī
sagatavojot lietu iztiesāšanai vai skatot lietu pēc būtības.
