Bauskas novada budžetu 11. februārī domes ārkārtas sēdē apstiprināja visi klātesošie deputāti, izņemot divus. Pret budžetu balsoja deputāti Aleksandrs Novickis (Reformu partija, Latvijas Atdzimšanas partija – RP/LAP) un Aivija Kursīte («Vienotība»).
«Mēs veidojam attīstības budžetu,» deputātus pirms balsošanas uzrunāja domes priekšsēdētājs Raitis Ābelnieks. Savukārt deputāts A. Novickis iebilda, ka pašvaldība pārāk daudz naudas aizņemas, nevis domā, kā strādāt ekonomiskāk un taupīgāk. «Ja domājam par attīstību, tad bez kredītu ņemšanas neiztikt,» skaidroja deputāte un uzņēmēja Mārīte Ķikure. «Ir vairāk jādomā, kā novadā radīt patīkamu vidi, lai cilvēki te gribētu dzīvot,» aicināja deputāts Uldis Kolužs.
«Budžeta ienākumi pieaug, pašvaldībai it kā nav jāiespringst. Tas ir maldīgs optimisms. Ļoti daudzi baušķenieki naudu pelna Rīgā, jo te nav darba. Viņi pavada garas stundas ceļā, ir noguruši, viņiem nav spēka izmantot te piedāvātos labumus,» kritisku viedokli pauda A. Kursīte.
Trīs miljonu atlikums
Bauskas novada pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumi 2016. gadā plānoti 23 371 498 eiro. No pērnā gada novada kasē ir 3 606 647 eiro atlikums. Šogad plānots aizņemties 966 206 eiro. Tādējādi finanšu resursi izdevumu segšanai šogad ir 27 944 351 eiro. Pamatbudžeta izdevumi plānoti 25 333 253 eiro. Tad vēl 1 671 378 eiro būs jāatdod aizņēmumu pamatsummas atmaksai, 150 000 eiro jāiegulda pašvaldības kapitālsabiedrībā SIA «Bauskas siltums».
Iedzīvotāju ienākuma nodoklis (IIN) ir galvenais pašvaldības līdzekļu avots, kas veido 51 procen-tu no kopējiem pamatbudžeta ieņēmumiem. Šogad IIN plānots 12 033 195 eiro, kas ir par 9,2 procentiem jeb 1 010 175 eiro lielāks nekā 2015. gada sākotnējā prognoze. Šogad 2 155 000 eiro iecerēts iekasēt no nekustamā īpašuma nodokļa. 46 340 eiro pašvaldība plāno saņemt kā azartspēļu nodokli.
Vairāk naudas ceļiem
Pašvaldībai no valsts budžeta sola samaksāt 7 213 785 eiro, kas ir 30,9 procenti no plānotajiem ieņēmumiem. Tās ir mērķdotācijas pedagogu algām, Kultūras ministrijas, citas dotācijas. Valsts paredzējusi ieskaitīt novada budžetā 57 660 eiro jeb 18,92 eiro vienam izglītojamajam mācību līdzekļu un mācību literatūras iegādei. 1. līdz 4. klases skolēnu pusdienām, paredzot bērnam dienā 1,42 eiro, valsts ieskaitīs novada kasē 196 812 eiro.
Pašvaldības autoceļu un ielu uzturēšanai valsts atvēlējusi 631 178 eiro mērķdotāciju. Salīdzinot ar pērno gadu, tā ir par 7,9 procentiem jeb 46 115 eiro lielāka. Vairāk nekā 2,3 miljoni eiro Bauskas novadam apsolīti no Pašvaldību izlīdzināšanas fonda. Par izglītības un sociālo pakalpojumu nodrošināšanu, galvenās bibliotēkas un būvvaldes funkciju veikšanu, par sadarbību tūrisma jomā no citām pašvaldībām šogad plānots saņemt 343 873 eiro.
Lielākais izaicinājums
Viens no lielākajiem izaicinājumiem būs daudzfunkcionālā sporta un atpūtas centra jeb peldbaseina būvniecības sākšana. Otrs lielais objekts – sporta halle Pilskalna ielā – 2016. gada budžetā nav iekļauts. Šogad plānots veikt iepirkumu, gada beigās varētu noslēgt būvniecības līgumu, bet darbus sākt 2017. gadā.
Novada ekonomiskajai darbībai plānoti 3 423 349 eiro. 1,5 miljonus eiro izlietos ceļu un ielu infrastruktūras uzturēšanai. Ielu un ceļu investīciju projektiem plānots piesaistīt kredītresursus 1,2 miljonu eiro apmērā.
Šogad paredzēts rekonstruēt Elejas ielu Bauskā, asfaltēt vai bruģēt vairākas grunts seguma ielas vai to posmus pilsētā un pagastos – Miera un Mūsas ielu Bauskā, Dreņģerkalna un Torņa ielu Codes pagastā, Celtnieku ielu Īslīcē, Doktorāta ielu Mežotnē, Pūriņu ielu Ceraukstes pagastā, ceļu uz Jaunsaules skolu Vecsaules pagastā. Izstrādās projektus vismaz 25 grants un šķembu seguma ceļu pārbūvei laukos.
Informācijas tehnoloģiju un sistēmu uzturēšanai izlietos 146 438 eiro. Tūrisma pasākumiem šogad atvēlēti 61 904 eiro. Krietni vairāk – 81 405 eiro – iztērēs, lai pabeigtu Bauskas Rātsnama vēsturiskā interjera izveidi.
Vispārējo valdības dienestu darbības nodrošināšanai paredzēti 1,8 miljoni eiro jeb 7,3 procenti no visiem izdevumiem. Šajā summā ieskaitīta budžeta parāda darījumu nomaksa (72 294 eiro), kā arī 100 000 eiro rezerves fondam. Pašvaldības pārvaldes funkciju nodrošināšanai – deputātu, domes vadības, administrācijas, kā arī pagastu pārvalžu administrācijas uzturēšanai – atvēlēti 1 676 802 eiro.
Algu pieaugums
Paaugstinot minimālo algu no 360 līdz 370 eiro, pašvaldībai tam nāksies papildus atvēlēt 36 tūkstošus eiro. Novada domes priekšsēdētāja mēnešalga piesaistīta valstī strādājošo vidējai darba samaksai, priekšsēdētāja vietnieka, izpilddirektora, izpilddirektora vietnieka, deputātu mēnešalga ir piesaistīta priekšsēdētāja mēnešalgai, tādēļ šo amatpersonu mēnešalga šogad pieaugusi par 4,6 līdz 6,8 procentiem. Kopējais algu paaugstinājums pašvaldībā strādājošajiem šogad paredzēts aptuveni 329 tūkstoši eiro. Savukārt, reorganizējot ēdināšanas procesu un nododot šo pakalpojumu uzņēmējam, paredzēts atlīdzības samazinājums gandrīz par 316 tūkstošiem eiro.
Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošanai šogad atvēlēti 3,7 miljoni eiro. Līdzekļus paredzēts izlietot pagastu komunālo saimniecību uzturēšanai (491 281 eiro), ielu apgaismošanai (153 615 eiro), teritoriju labiekārtošanai un ikdienas uzturēšanai (872 657 eiro), dzīvojamā fonda uzturēšanai un remontiem (72 240 eiro), īpašumu apsaimniekošanai (789 867 eiro).
Kultūras, atpūtas un sporta dzīvei plānoti 2 408 250 eiro. Vislielākie izdevumi būs Bauskas Centrālās bibliotēkas darbības nodrošināšanai (578 449 eiro), Bauskas pils muzejam (492 985 eiro), Bauskas kultūras centram (402 258 eiro). Bauskas muzejam atvēlēti 255 719 eiro, sporta centram «Mēmele» – 299 805 eiro. Pagastu plānotajiem kultūras pasākumiem, tostarp kultūras darbinieku atlīdzībai, izlietos 349 130 eiro.
Visvairāk naudas izglītībai
Vislielāko izdevumu daļu – 44,3 procentus – veido izglītības nozarei plānotie izdevumi. Ieskaitot mērķdotāciju pedagogu algām astoņiem mēnešiem, tie ir 11 208 273 eiro. Papildus valsts apmaksātajām brīvpusdienām pašvaldība norēķinās par piecu un sešu gadu veco bērnudārzu mazuļu, kā arī 5. – 9. klašu skolēnu pusdienām. Šogad tam paredzēts izlietot 383 49 eiro. Skolēnu mācību ekskursijās ieejas biļešu apmaksai paredzēts 14 291 eiro. Skolēnu pārvadājumu nodrošināšanai atvēlēti 210 753 eiro (ieskaitot transporta izdevumu kompensāciju 14 584 eiro).
Kā katru gadu, ievērojama finansējuma daļa novirzīta mācību vides uzlabošanai. Izglītības iestāžu darbībai paredzēti 10 532 177 eiro. Te iekļauti 1,3 miljoni eiro baseina būvei, 151 608 eiro Bauskas Valsts ģimnāzijas un Bauskas sākumskolas ēkas energoefektivitātes paaugstināšanas projekta pabeigšanai.
Šogad paredzēts sākt Bauskas mūzikas skolas rekonstrukciju, nomainīt jumtus Griķu pamatskolas vecajai ēkai un pirmsskolas izglītības iestādei «Pasaulīte», veikt telpu pārbūvi Jaunsaules, Ozolaines un Uzvaras skolā, mazāka apjoma remontdarbus izglītības un kultūras iestādēs.
Pašlaik Bauskas novada pašvaldības aizņēmumu saistības nepārsniedz 10 procentus (atļautie ir 20 procenti) no pašvaldības kārtējā gada plānotajiem pamatbudžeta ieņēmumiem. Tie ir aptuveni 18,5 miljoni eiro.
DEPUTĀTU VIEDOKĻI
INITA NAGŅIBEDA (TB-LNNK):
– 2016. gada budžets atbilst Bauskas novadā noteiktajām attīstības prioritātēm. Tas veidots pārdomāti, izvērtējot visas iespējas un arī riskus. Lielākā daļa izdevumu paredzēti izglītībai, līdzvērtīgi sadalīti līdzekļi kultūrai, sportam, sociālajai aizsardzībai, kā arī ekonomiskajai darbībai, pašvaldības teritoriju un ēku apsaimniekošanai. Ir arī rezerves fonds neparedzētiem gadījumiem. Lielākās investīcijas paredzētas baseina būvniecībai, ceļu un ielu sakārtošanai, izglītības iestāžu infrastruktūras uzlabošanai un materiāli tehniskās bāzes modernizācijai. Ir līdzekļi neveiksmīgi iesāktajiem projektiem, piemēram, ģimnāzijas un sākumskolas ēkas energoefektivitātes pabeigšanai, darbu turpināšanai Bērzu ciemā.
Paredzēts finansējums pašvaldības iestāžu darbinieku kvalifikācijas piemaksām atbilstīgi novērtējumam, skolu direktoru un vietnieku piemaksām, pārskatīts pirmsskolas pedagogu darba grafiks, līdz ar to palielināts atalgojums. Nākotnē jādomā, kā nodrošināt un piesaistīt finansējumu veselības aprūpei, jo pašlaik tai nav atsevišķi atvēlēti līdzekļi.
ALEKSANDRS NOVICKIS (RP/LAP):
– Novada domes valdošā koalīcija turpina realizēt «gāzi grīdā» saimniekošanu. Investīciju plānošanas principus nozīmīgām infrastruktūras būvēm raksturo vadības deklarētais: «Vispirms uzbūvēsim, tad sastādīsim «biznesa plānus» darbības nodrošināšanai!» Tikai skrupulozi iedziļinoties budžeta ciparu labirintos, var atklāt, ka pašvaldības izglītības iestāžu infrastruktūras un materiāli tehniskās bāzes uzlabošana notiks, ņemot ap 0,7 miljonus eiro kredītu. 0,6 miljonus aizņemsimies, lai pie baseina uzstādītu granulu katlu, kaut gan līdzās esošā «Bauskas siltuma» jaunā šķeldas katlumāja spētu nodrošināt baseina vajadzības. Arī ielu un ceļu investīciju projektiem paredzēts ap 1,2 miljonu kredīts. Pašvaldība plāno aizņemties naudu trīs jaunu vieglo automašīnu iegādei. Ņemot vērā iecerētos, kā arī jau iesniegtos aizņēmuma pieprasījumus Valsts kasē, summa šogad varētu sasniegt 3,5 miljonus eiro.
Ievērojami nodokļu maksātāju līdzekļi paredzēti jaunizveidoto amatu un pārmērīgi uzaudzētā administrācijas aparāta atalgojuma palielināšanai. Domes vadība ceļ sev atalgojumu, neskatoties uz vājo pašvaldības kapitālsabiedrību pārvaldību, zaudēto ES projektu līdzfinansējumu iespēju ūdenssaimniecības projektu realizācijai Īslīces pagasta Bērzkalnos un Rītausmās. Atzīstami, ka budžetā atvēlēti līdzekļi iepriekš nepamatoti samazinātā bērnudārzu pedagogu atalgojuma palielināšanai.
