Saulaines īpašumā «Kreimenes» sākta divu ēku būvniecība, kur nākotnē plānots sniegt ģimeniskai videi pietuvinātu ilgstošas aprūpes pakalpojumu pensijas vecuma cilvēkiem.

Projekts jāpabeidz līdz 2026. gada 30. jūnijam.

Novada iedzīvotājus gan izbrīnījusi summa, kas atvēlēta šim projektam, bet pašvaldībā skaidro, ka tās esot ierastas mūsdienu izmaksas.

«Vai projekta kopējā summa – vairāk nekā 5,2 miljoni eiro par 32 vietām – ir samērīga un pamatota, salīdzinot ar citiem līdzīgiem pakalpojumiem vai aprūpes formām Latvijā?» Šo un vēl citus jautājumus iedzīvotāji uzdeva «Bauskas Dzīvei», un mēs vaicājām atbildes novada pašvaldībai.

Tipveida būvprojekts tapa Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plānā «Ilgstošas sociālās aprūpes pakalpojuma noturība un nepārtrauktība: jaunu ģimeniskai videi pietuvinātu aprūpes pakalpojumu sniedzēju attīstība pensijas vecuma personām». Tā gaitā Labklājības ministrija sadarbībā ar pašvaldību, nevalstisko organizāciju un sociālo pakalpojumu sniedzēju pārstāvjiem izstrādāja prasības ģimeniskai videi pietuvinātam aprūpes pakalpojumam pensijas vecuma cilvēkiem un uzdeva VSIA «Šampētera nams» izstrādāt tipveida būvprojektu ēkai, kurā šos pakalpojumus sniegs. Mērķis bija panākt pēc iespējas mazākas izmaksas līdzīgu ēku būvei visā Latvijā.

Zemesgabalu plānotajam projektam mūspusē jau 2020. gadā Izglītības un zinātnes ministrija bez atlīdzības nodeva toreizējā Rundāles novada pašvaldības īpašumā.

Dārgāk, bet energoefektīvāk

Plānoto aprūpes pakalpojumu izmaksu noteikšanu skaidro pašvaldības Attīstības un plānošanas nodaļas projektu vadītāja Antra Bagone: «Palūdzām profesionāļiem informāciju, cik pakalpojums varētu maksāt. Atbildēja, ka 40–50 eiro diennaktī. Izmaksas iznāk lielākas par esošajām, jo uz minēto personu skaitu nepieciešams lielāks personāla daudzums. Toties ēkas būs energoefektīvas, komunālo pakalpojumu izmaksas būs mazākas. Rīgā, kur pie privāto pakalpojumu sniedzējiem interesējāmies par līdzīgiem pakalpojumiem, cenas ir lielākas, iekļaujot ēdināšanu.»

Laikraksts «Bauskas Dzīve» pārbaudīja internetā vairākus norādītos izcenojumus līdzīgiem pakalpojumiem, un minētās summas bija robežās no 38 līdz 45 eiro.

Reālās projekta izmaksas būs redzamas tikai pēc visu publisko iepirkumu pabeigšanas un izvērtēšanas, un līgumu noslēgšanas ar uzvarētājiem. Lai samazinātu izmaksas, būvniecībai izvēlēts līguma modelis «projektē un būvē», kad uzņēmējs izstrādā būvprojektu un pilda autoruzraudzību. Šo pakalpojumu sniedz piegādātāju apvienība «CMB&Newcom», kas sastāv no dalībniekiem SIA «CMB» un SIA «Newcom Construction». Līguma summa ir 4 150 107,25 eiro. Iepirkuma būvuzraugs ir SIA «RS Būvnieks», līguma summa ir 10 888,79 eiro.

«Gada otrajā pusē vēl izsludinās iepirkumu aprīkojuma iegādei, un tad būs zināmas precīzas projekta izmaksas,» tā A. Bagone.

Saliekamas konstrukcijas

Pašvaldības speciāliste uzsvēra, ka kopumā varētu būt arī kāds ietaupījums, bet, cik liels, prognozēt nevar. «Projekta summas tāmi rēķināja «dārgajos» gados, kad bija būvniecības cenas augšā. Lielākās bažas ir paspēt laikā līdz nākamā gada jūnijam, kad ir jābūt iesniegtām visām atskaitēm un viss jāpabeidz. Pašlaik virzāmies pēc sastādītā grafika,» pauž A. Bagone.

«Finansējums paredzēts tāds, ka pēc projekta noslēguma var iet dzīvot iekšā, nevis sākt labiekārtot ar mēbelēm, traukiem utt. Ātrāk pabeidzām projektēšanu. Drošību raisa tas, ka tās ir saliekamas konstrukcijas, kuras ražo rūpnieciski, un svarīgākais ir ielikt pamatus, lai pēc tam var ēku samontēt,» skaidro pašvaldības Attīstības un būvniecības departamenta vadītājs Mārtiņš Veinbergs.

Jauns pakalpojums

Projektā izveidotā pakalpojuma nodrošināšanai strādās sociālais darbinieks, sociālais aprūpētājs, sociālais rehabilitētājs, aprūpētāji un veselības aprūpes speciālists. Bauskas novada pašvaldība plāno slēgt līgumu ar iepirkuma rezultātā izvēlētu pakalpojuma sniedzēju un deleģēt šo uzdevumu profesionālam pakalpojuma sniedzējam.

«Latvijā šis ir jauns pakalpojums, un to nevar tā burtiski salīdzināt ar esošajām senioru aprūpes formām. Jā, skaidrs, ka tas būs dārgāks par ierindas pansionātu, jo pakalpojuma forma ir atšķirīga, tomēr tā ir pilnīgi cita kvalitāte. Saglabāta personas neatkarība, ieradumi, ierastais dzīves ritms. Senioru labprātīga pārcelšanās no esošās dzīvesvietas uz aprūpes iestādi situācijā, kad viņi netiek galā ar patstāvīgu aprūpi, ir saistīta arī ar vides kvalitāti un drošu, bezrūpīgu ikdienas dzīvi. Ikviens mēs esam pelnījuši cieņpilnas vecumdienas,» vērtē A. Bagone.

Sabiedrība noveco

Statistikas dati rāda, ka Eiropā cilvēku skaitam vecumā virs 80 gadiem procentuāli no kopējās sabiedrības daļas ir tendence pieaugt un vajadzība pēc šādiem aprūpes pakalpojumiem nākotnē palielināsies. Ja 2015. gadā Eiropā bija 4,66 procenti cilvēku 80+ gadu vecumā, tad 2030. gadā jau prognozēti 6,24 procenti, bet 2050. gada – 10,87 procenti. Ziemeļvalstu eksperti uzskata – lai aprūpes pakalpojumu pieejamību arī nākotnē varētu nodrošināt, infrastruktūra tam ir jāveido jau tagad.

«Ģimeniskās vides pakalpojums varētu aizkavēt novecošanās negatīvo ietekmi uz veselību un iedrošināt gados vecākus cilvēkus pievērsties veselīgākam dzīvesveidam, dodot viņiem iespēju palikt aktīviem un iekļauties sabiedrībā. Tas pavērs jaunas iespējas inovācijām, rūpējoties par aizvien pieaugošā sabiedrības slāņa veselības un labklājības vajadzībām. Statistikas dati liecina, ka gan aprūpes mājās, gan ilgstošas aprūpes institūciju pakalpojuma saņēmēju skaits ik gadu pieaug. Latvijā ir salīdzinoši augsts to iedzīvotāju īpatsvars, kuri aprūpes pienākumu dēļ ir ekonomiski neaktīvi. Ilgstošās aprūpes institūciju pakalpojumi pensijas vecuma personām tikai nedaudzās sociālo pakalpojumu sniegšanas vietās ir pietuvināti ģimeniskai videi, galvenokārt tās ir privātās iestādes ar augstu maksu, kas atrodas tālu no Bauskas novada. Izprotot ģimeniskas vides nozīmīgumu, šī projekta mērķis ir sekmēt pāreju no institucionālās uz sabiedrībā balstītu aprūpi pensijas vecuma personām, tostarp personām ar demenci, iespējami ilgāk uzturot personas pašaprūpes spējas. Izveidojot ģimeniskai videi pietuvinātu ilgstošās aprūpes pakalpojumu pensijas vecuma personām, paplašināsies pakalpojumu klāsts pensijas vecuma personām tuvāk dzīvesvietai,» pauž A. Bagone.

Pašvaldība projektā varēja pieteikt 1–3 ēkas, izveidojot 16–48 pakalpojuma vietas. «Gatavojot projektu, aprēķinājām un izvērtējām iespējamo pakalpojuma aizpildījumu. Secinājām, ka mūsu novadam optimālais daudzums ir divas ēkas ar 32 vietām. Vairāk ēku netiks būvētas, jo programmas atbalsts ir tikai līdz 2026. gada 30. jūnijam un nekādi papildu uzsaukumi šajā projektā vairs nav plānoti,» norāda A. Bagone.

Viņa piebilst – jau gatavu ēku pielāgošana šim projektam nebija iespējama, jo nosacījumi paredz, ka visā Latvijā šādu pakalpojumu ēkas būvē pēc tipveida projekta, kas izstrādāts projekta pirmajā kārtā. Katrā pašvaldībā tipveida būvprojektu pielāgo izvēlētajai vietai ar atbilstošu apkures un labiekārtojuma risinājumu. Pakalpojuma izveide kādā no esošajām ēkām projektā nebija iespējama.

Mainīs pieeju

Labklājības ministrija 2023. gadā informēja, ka pieejams jauns tipveida būvprojekts videi draudzīgas un piekļūstamības standartiem pilnībā atbilstošas divu dzīvokļu vienstāva dzīvojamās koka paneļu ēkas būvei.

Šādā ēkā paredzēts sniegt ģimeniskai videi pietuvinātu ilgstošas aprūpes pakalpojumu pensijas vecuma cilvēkiem. Seniori varēs saņemt aprūpi, dzīvojot nelielās grupās ērtā, mājīgā un viņu vajadzībām pielāgotā vidē. Lai varētu pēc iespējas uzturēt ģimeniskai videi pietuvinātu dzīves ritmu, ļaujot saglabāt kontroli pār savu dzīvi, saglabājot katram ierastos celšanās, gulētiešanas, ēšanas, ikdienas aktivitāšu un citus paradumus, telpās ir individuālas guļamistabas, kas ir blakus koplietošanas viesistabai un virtuvei.

Tipveida būvprojekts ir izstrādāts, lai pašvaldībām un citiem pakalpojumu sniedzējiem būtu iespēja ātri, netērējot laika un finanšu resursus ēku projektēšanai, veidot jaunas, mūsdienu standartiem pilnībā atbilstošas aprūpes pakalpojumu sniegšanas vietas.

Tipveida projekts ir finansēts no Eiropas Atveseļošanas fonda līdzekļiem, un tā izmantošanā nav pieļaujama krāpšana un dubultā finansējuma pārkāpumi. 

No visiem pašvaldībā pieejamajiem zemesgabaliem, kuri vērtēti projekta īstenošanai, izvēlētais zemesgabals izrādījās visatbilstošākais, vietas izvēli skaidro Bauskas novada Attīstības un plānošanas nodaļas projektu vadītāja Antra Bagone.

Projekta vērtēšanas kritēriji bija šādi – pakalpojuma sniegšanas adrese nav plānota ilgstošas sociālās aprūpes institūcijas teritorijā un nerobežosies ar to, attālums līdz sabiedriskajam transportam mazāks nekā viens kilometrs, un transports kursē vairākas reizes dienā līdz administratīvajam centram un vispārējiem pakalpojumiem, viegli pieejams un sasniedzams ārsts, fizioterapeits un citi medicīniskie pakalpojumi līdz viena kilometra attālumam, viegli pieejami un sasniedzami ikdienas pakalpojumi – veikals, frizieris, relaksācijas iespējas, dievnams, pastaigu vietas, mierīga, pakalpojumam piemērota vide. Vērtēja arī ekonomiskā izdevuma kritērijus – vietai piegulošajā teritorijā ir elektrības sadalnes pieslēguma izbūves, centralizētā ūdensvada un kanalizācijas pieslēgšanas iespējas, kā arī iespēja pieslēgties centralizētajai apkures sistēmai.

Veidojamā sociālā pakalpojuma sniegšanas vieta plānota integrētā vidē, ņemot vērā pašvaldībās esošo vispārējo pakalpojumu – ārstniecības, sociālo pakalpojumu, kultūras un citu iestāžu – pieejamību. 200 metru attālumā atrodas ģimenes ārsta prakse un bibliotēka, 500 metru – atrodas Bauskas novada Sociālā dienesta un dienas centra telpas, 700 metru attālumā ir tuvākais veikals, tikpat netālu – Kaucmindes muižas parks ar pastaigu vietām.

Pārējie pakalpojumi – medicīnas iestāde, dievnami, kultūras centrs, baseins, frizieris, manikīrs un cita infrastruktūra – ir pieejami Bauskas pilsētā, kura ir sasniedzama ar sabiedrisko transportu 6–10 minūšu laikā. Pietura atrodas simt metru attālumā, sasniedzama pa ceļa segumu, kas nodrošina vides piekļūstamību, un autobusu kursēšanas biežums ir vairākas reizes dienā.

Teritorija ir piemērota divu tipveida ēku izvietošanai ar plašu un zaļu labiekārtojuma teritoriju. No pakalpojuma sniegšanas viedokļa senioriem šeit būs gan lauku miers, gan svaigs gaiss, gan iespējas brīvā laika pavadīšanai dabā. Veidos apstādījumus, augstās un zemās dobes, radot iespēju darboties dārzā. Būs celiņi pastaigām, soliņi, nojume, kur patverties no saules un lietus, uzstādīs aprīkojumu fiziskajām aktivitātēm.

Uzziņai

Pašvaldības seniori, kuriem būtu nepieciešama ilgtermiņa aprūpe

Bauskas novada pašvaldība informēja par senioriem, kam būtu nepieciešams ilgtermiņa aprūpes pakalpojums. Pakalpojumu «Aprūpe mājās» Bauskas novada pašvaldības teritorijā sniedz 142 personām – Bauskā 77, Rundālē 6, Vecumniekos 37 un Iecavā 22. No tām 35 personas ir ar 3. aprūpes līmeni un 35 personas – ar 4. aprūpes līmeni.

Ilgstošās aprūpes pakalpojumu kopējais klientu skaits sociālās aprūpes centrā «Derpele» ir 155. Par pašvaldības līdzekļiem vai ar pašvaldības līdzfinansējumu Sociālās aprūpes centrā «Derpele» uztur 98 personas. Veco ļaužu un invalīdu pansionātā «Atvasara» kopējais pacientu skaits ir 64 personas, par pašvaldības līdzekļiem vai ar pašvaldības līdzfinansējumu tiek uzturētas 43 personas. Projekta iesniegšanas brīdī pansionātā «Atvasara» bija tikai divas brīvas vietas. 30 personām ilgstošās aprūpes pakalpojums institūcijā tika finansēts vai līdzfinansēts no citām pašvaldībām. Šie pakalpojumi pārsvarā piešķirti, kad Bauskas novada pašvaldībai ilgstošās aprūpes pakalpojums institūcijā vēl nebija deleģēts biedrībai «Latvijas Sarkanais krusts» un attīstīta jauna pakalpojuma sniegšanas vieta Mežotnes pagasta Garozā.