Rundāles novads ir vienīgā pašvaldība mūspusē, kas pagājušā gada pēdējā domes sēdē pieņēmusi 2016. gada budžetu.
Par budžetu 30. decembrī domes sēdē balsoja visi septiņi klātesošie deputāti. Attaisnojošu iemeslu dēļ nepiedalījās divi – Nauris Brūvelis un Edgars Brūveris.
Palielināt konkurētspēju
Domes sēdē par 2016. gada budžetu diskusijas nebija. Rundāles novada finanšu un investīciju nodaļas vadītāja Marija Abramčika dalībniekiem prezentēja detalizētu budžeta pārskatu 2016. gadam. Viņa arī uzsvēra Rundāles novada attīstības plāna pamatmērķus. 2016. gadā un turpmāk Rundāles novada pašvaldībai ir būtiski ieviest investīciju projektus un tos realizēt, uzlabojot dzīves kvalitāti novadā – ielu, ceļu, dzīvojamo teritoriju, izglītības iestāžu infrastruktūru. Lai veicinātu Rundāles novada attīstību, investīcijām infrastruktūrā tiks piesaistīti Eiropas Savienības fondu un aizņēmumu līdzekļi.
Rundāles novada attīstības programmā noteiktā vīzija līdz 2018. gadam – Rundāle ir stabils un attīstīts Zemgales novads. Novada attīstība ir konsolidēta uz mērķi – palielināt novada konkurētspēju, stimulējot resursu un potenciāla izmantošanu – izglītības un pakalpojumu jomas Rundāles novadā, uzņēmējdarbības un radošā potenciāla sasaisti, lauku saimniecību ekonomiskās aktivitātes palielināšanu un mazinot infrastruktūras nepilnības. Piesaistīt novadam izglītotus un aktīvus jauniešus, kuri iesaistās uzņēmējdarbībā un kopā ar novada komersantiem rada darba vietas iedzīvotājiem.
Īstenojot novada attīstības plānu, pašvaldība savā īpašumā ir ieguvusi bijušo Piena savākšanas punkta ēku pie Rundāles pils un ēku «Pilsrundāle 1», kurā strādā domes administrācija. Tiek meklēti iespējamie risinājumi šo būvju rekonstrukcijai un turpmākai izmantošanai. 2016. – 2018. gadā paredzēti vairāki projekti uzņēmējdarbības attīstības atbalstam sadarbībā ar Rundāles novada komersantiem, kā arī plānots attīstīt Rundāles novada Uzņēmējdarbības un kompetenču centru un tā sniegtos pakalpojumus. Liela uzmanība tiks pievērsta vides projektiem un kultūras mantojuma saglabāšanas jomai, turpinot realizēt Mežotnes pilskalna attīstības projektus, kā arī dabas parka «Bauska» apsaimniekošanas plānu.
Lielākie ienākumi no IIN
Rundāles novada pašvaldības konsolidētā budžeta ieņēmumu kopējais apmērs 2016. gadā plānots 3 790 841 eiro, tajā skaitā pamatbudžeta ieņēmumi 3 684 435 eiro un speciālā budžeta līdzekļi 106 406 eiro.
Iedzīvotāju ienākuma nodokļa (IIN) ieņēmumi ir galvenais Rundāles novada pašvaldības 2016. gada pamatbudžeta piepildīšanas avots, kas veido 36,36% no kopējā pamatbudžeta jeb 1 339 785 eiro, kas ir par 67 tūkstošiem eiro vairāk nekā 2015. gadā. Lai arī IIN vērojams pieaugums, kopējie ieņēmumi, salīdzinot ar pērno gadu, ir sarukuši. Šo samazinājumu skaidro Rundāles novada finanšu un investīciju nodaļas vadītāja Marija Abramčika: «Novada budžeta ieņēmumi ir samazinājušies kavēto Eiropas projektu dēļ. Pērn tajos ieguvām teju 800 tūkstošus eiro, bet šogad pieeja Eiropas projektiem vēl nav atvērta.»
Ienākumi no nekustamā īpašuma nodokļa (NĪN) plānoti 375 tūkstošu eiro apmērā, kas ir 10,20% no kopējiem pamatbudžeta ieņēmumiem, un tas ir par 2,2% vairāk nekā 2015. gadā. Tāpat 13,36% jeb 492 tūkstošus no ieņēmumiem veidos dzīvokļu komunālie pakalpojumi, kas ir par 30 tūkstošiem eiro vairāk nekā pērn.
Lielu daļu ienākumu Rundāles pašvaldība saņems no valsts budžeta un citām pašvaldībām. No citām pašvaldībām novads iegūs gandrīz 110 tūkstošus eiro par izglītības pakalpojumu nodrošināšanu un par projektu īstenošanu. No pašvaldību izlīdzināšanas fonda ienākumi plānoti 615 tūkstošu eiro apmērā, kas ir par 99 tūkstošiem vairāk nekā 2015. gadā.
23 355 eiro no valsts budžeta Rundāles novadam pienākas par 1. līdz 4. klašu skolēnu ēdināšanu. Eiropas Savienības struktūrfondu finansēto projektu īstenošanai atbilstīgi konkrēto projektu apguves gaitai paredzēti 44 tūkstoši eiro.
Pašvaldības autoceļiem un ielām no mērķdotācijām paredzēti 100 tūkstoši eiro, kas ir par teju 15% vairāk nekā pērn.
Visvairāk tērēs izglītībai
Rundāles novada domes ieņēmumi tiek novirzīti pašvaldības funkciju izpildes nodrošināšanai – izdevumiem no budžeta finansētu institūciju – pašvaldības izglītības, kultūras un sporta struktūrvienību uzturēšanai, pasākumu finansēšanai, infrastruktūras uzturēšanai, pabalstiem maznodrošinātajiem iedzīvotājiem, projektu finansēšanai un citiem tēriņiem.
Pašvaldības plānotie izdevumi 2016. gadā veido 4 322 386 eiro, no tiem pamatbudžeta izdevumu apmērs – 4 141 806 eiro. Salīdzinot ar 2015. gadu, izdevumi samazināsies par 27%.
Lielākā tēriņu daļa plānota izglītības iestāžu uzturēšanai. Izglītības nozarei iecerēts atvēlēt 1 614 188 eiro jeb 38,97% no pamatbudžeta kopējiem izdevumiem – par 176 tūkstošiem vairāk nekā pērn. Izdevumi ietver pedagogu un saimnieciskā personāla atalgojumu, skolas un pirmsskolas iestāžu ēku, telpu uzturēšanu un remontu, audzēkņu ēdināšanu, skolēnu pārvadājumus, iestāžu savstarpējos norēķinus, pakalpojumu apmaksu, krājumu, materiālu, energoresursu, inventāra, grāmatu un periodikas iegādi. Teritoriju un mājokļu apsaimniekošanai plānots tērēt 744 tūkstošus jeb 17,97%. Līdzfinansējums projektu realizācijai paredzēts 520 tūkstošu eiro apmērā, kas no kopējiem pamatbudžeta izdevumiem ir 12,57%.
Līdzīgi kā pērn, kultūrai, atpūtai un sportam plānots tērēt 329 tūkstošus eiro jeb 7,96% no kopējiem pamatbudžeta izdevumiem.
Plānotās investīcijas
Kā paskaidroja Rundāles novada domes priekšsēdētājs Aivars Okmanis, no pašvaldības budžeta investīcijas tiek plānotas vairākiem novada attīstības projektiem:
«Mežotnes baznīcas ēkas pārbūves un lietošanas veida maiņas būvprojekta izstrādei, autoruzraudzībai – 12 880 eiro; multifunkcionālā centra projektēšanai uz domes ēkas bāzes Pilsrundālē, kur tiks iekārtotas telpas bibliotēkai, kultūras pasākumiem, ģimenes ārstam un aptiekai. Budžetā paredzētā nauda projektēšanai – 40 898 eiro. Alejas veidošanai ceļa posmam Dzirnieki–Pilsrundāle plānotie līdzekļi – 72 337,57 eiro. Darbi, visticamāk, tiks sākti 2016. gada rudenī, kad stādīsim pirmos kokus. Tāpat budžetā plānoti 19 200 eiro Valsts un pašvaldību vienotā klientu apkalpošanas centra uzturēšanai. Pārējās iecerētās investīcijas būs atkarīgas no izsludināto projektu konkursu termiņa un mūsu projektu kvalitātes, kas ļaus saņemt finansējumu to apstiprināšanas gadījumā. Pašlaik garantēts ir tikai pašvaldības ceļu pārbūves finansējums no Lauku atbalsta dienesta 1,17 miljonu eiro apmērā, bet 2016. gadā, visticamāk, pagūsim veikt tikai projektēšanu.»
Sociālajai aizsardzībai paredzētie izdevumi – 213 tūkstoši jeb 5,17% no kopējiem pamatbudžeta izdevumiem. Līdzekļi iecerēti sociālā dienesta, bāriņtiesas, sociālo pabalstu izmaksai un pakalpojumu apmaksai par iedzīvotāju uzturēšanos citu pašvaldību sociālās aprūpes iestādēs. Sociālās palīdzības pabalstiem trūcīgām un maznodrošinātām personām un pārējai sociālajai palīdzībai plānots atvēlēt 66 tūkstošus eiro. Vides aizsardzības pasākumiem paredzēti 54 330 eiro. Daļu šīs summas plānots izlietot notekūdeņu apsaimniekošanai. Tikai 3 tūkstoši no pamatbudžeta izdevumiem ir atvēlēti veselības pasākumu atbalstam.
Vispārējo valdības dienestu darbības nodrošināšanai paredzēts pusmiljons, tajā skaitā neparedzētie izdevumi 100 tūkstošu eiro apmērā. Pašvaldības funkcijas saskaņā ar apstiprināto Rundāles novada domes nolikumu nodrošina ievēlētie deputāti, vēlēšanu komisija, domes vadība un administrācija, pārvalžu administrācija. Izpildvaras darbības nodrošināšanai atvēlēti 400 tūkstoši jeb 9,69% no budžeta izdevumiem.
Speciālā budžeta izdevumi plānoti 180 tūkstošu eiro apmērā, tai skaitā Autoceļu fonda izdevumi – 146 559 eiro.
Jārada darba vietas
Rundāles novada domes deputāts Jānis Ercens «Bauskas Dzīvei» apstiprina, ka ar pieņemto budžetu ir apmierināts: «Kā katru gadu, budžets ir labi sakārtots. Personīgi gribētos, lai vairāk līdzekļu tiktu piešķirti ceļu infrastruktūrai. Mūsu gadījumā, lai noturētu un piesaistītu uzņēmējus novadā, ir ļoti būtiski, lai ceļi ir sakārtoti. Ierasti nauda tiks tērēta skolu vajadzībām. Arī daudzfunkcionālais centrs obligāti novadam ir nepieciešams.»
Deputāts uzskata, ka nākotnē jāvelta liela uzmanība iedzīvotāju un vietējo uzņēmēju skaita palielināšanai. «Daļa iedzīvotāju ir deklarējušies citviet, daļa devusies peļņā uz ārzemēm. Mums jācenšas radīt darba vietas, lai piesaistītu cilvēkus. Jaunajā gadā un turpmāk vairāk koncentrēsimies uz novada dzīves kvalitātes uzlabošanu, īstenojot novada attīstības programmu,» teic J. Ercens.
UZZIŅAI
Uz 2016. gada 1. janvāri Rundāles novada pašvaldībai ir 18 aizņēmuma līgumi;
pašvaldības aizņēmumu neatmaksātā daļa ir 2 643 552 eiro;
2016. gadā pašvaldībai jāatmaksā 204 791 eiro aizņēmums;
naudas līdzekļu atlikums speciālajā budžetā uz 1. janvāri – 71 147 eiro;
finanšu atlikums ziedojumos un dāvinājumos uz 1. janvāri – 11 464 eiro;
naudas līdzekļu atlikums pamatbudžetā uz 1. janvāri – 2 117 565 eiro.
