Firmas SIA «Gaižēni» valdes loceklis Alekss Rasmusens nosūtījis Bauskas novada domes priekšsēdētājam Valdim Veipam vēstuli. Tajā viņš pauž viedokli par novada administrācijas juridiskās nodaļas atzinumiem. Ar tiem deputāti iepazīstināti 26. marta darba sanāksmē. Šos juridiskās nodaļas atzinumus «Bauskas Dzīve» arī pieminēja 30. marta publikācijā «Cūku būšana».Trīs prettiesiski dokumentiJuridiskā nodaļa min trīs nozīmīgākās savulaik veiktās prettiesiskās darbības. Par prettiesisku tiek nosaukts Brunavas pagasta padomes 2007. gada 23. jūlija lēmums. Arī Būvvaldes sniegtie akcepti nav noritējuši atbilstīgi normatīvo aktu prasībām. SIA «Tunkūni» darbība nav akceptēta visās tajās pašvaldībās, kuru teritorijas paredzētā darbība ietekmē.SIA «Tunkūni» valdes loceklis Gintauts Tarvids arī «Bauskas Dzīvei» nosūtījis A. Rasmusena sagatavoto vēstuli. Dokuments sagatavots uz septiņām lapām. Lasītājiem tiek piedāvāti dokumenta svarīgākie fragmenti. Būvdarbi jāveic šovasar SIA «Gaižēni» ir Bauskas novada Būvvaldes 2011. gada 8. novembrī izsniegtās būvatļaujas, kas atļauj cūku nobarošanas kompleksa būvniecību. Sakarā ar ES fondu līdzfinansējuma ierobežoto pieejamību projekta pirmā kārta ir jāizbūvē 2012. gada vasarā. Tādēļ SIA «Gaižēni» ir svarīgi pēc iespējas ātrāk apzināt būvatļaujas statusu un pašvaldības nostāju.SIA «Gaižēni» apzinās un respektē iedzīvotāju intereses un pašvaldības pienākumu nodrošināt būvniecības tiesiskumu un interešu sabalansētību, taču vienlaikus aicina pašvaldību ņemt vērā, ka projekts ir virzīts vairākus gadus, ievērojot visus nozīmīgos priekšnoteikumus, kas tiek izvirzīti projektiem ar ietekmi uz vidi. Iesniegumi par mēslošanu Vienošanās (vai tās neesamība) par tiesībām izmantot konkrētu īpašumu šķidrmēslu izkaisīšanai ir civiltiesisks jautājums, ko SIA «Gaižēni» ar saviem sadarbības partneriem patstāvīgi risina. Tas nav pakļauts pašvaldības kontrolei. Pat, ja rastos kāds strīds par lauku izmantošanu, tas būtu risināms pušu starpā, sliktākajā gadījumā – tiesā.Cūkkopības kompleksa «Brūveri» ietekmes uz vidi novērtējumā (IVN) norādītie lauki, kas paredzēti šķidrmēslu izkaisīšanai, ir uzskaitīti provizoriski, ņemot vērā, ka projekta gaitā var mainīties zemes īpašnieki, lauku izmantošanas veids vai citi apstākļi. Būvatļaujas izsniegšanas laikā SIA «Gaižēni» rīcībā bija tādas lauksaimniecības zemes platības, kas, atbilstīgi IVN, ir pietiekamas paredzamo šķidrmēslu utilizācijai.Nav veiktas prettiesiskas darbībasLai gan atzinumā norādīti dažādi iespējamie pārkāpumi, SIA «Gaižēni» nepiekrīt to juridiskajam novērtējumam un uzskata – nav konstatēts, ka Bauskas novada domes vai Brunavas pagasta padomes izdotie administratīvie akti saistībā ar cūkkopības kompleksu «Brūveri» būtu atceļami. Turklāt uzņēmējs jau ir izmantojis visas tiesības, kas piešķirtas ar iepriekšējiem labvēlīgajiem aktiem. Objektā ir sākti būvdarbi, pamatojoties uz saņemtajām atļaujām, noslēgta virkne civiltiesisku līgumu (tai skaitā, par vairāku miljonu eiro finansējuma piesaisti). To neizpilde radītu ievērojamus zaudējumus. SIA «Gaižēni» nav veikusi nekādas prettiesiskas darbības, lai panāktu saskaņojumu vai atļauju saņemšanu.Paļāvās uz pagasta lēmumu No iedzīvotāju iesniegumiem izriet, ka galvenais apsvērums, kāpēc būvatļauja būtu atceļama, ir objekta ietekme uz vidi un būvniecības nesaskaņošana ar Brunavas pagasta daudzdzīvokļu māju un citiem attāliem iedzīvotājiem. Normatīvajos aktos nav paredzēts būvniecības ierosinātāja pienākums saņemt visu skarto iedzīvotāju piekrišanu šādu objektu būvniecībai. Turklāt objektam tika veikts ietekmes uz vidi novērtējums un pieņemts galīgais lēmums par piesārņojošās darbības akceptu.Cūkkopības kompleksa būvniecība no vides tiesību aspekta akceptēta arī ar Brunavas pagasta padomes 2009. gada 25. maija lēmumu. Paļaujoties uz šo neapstrīdēto lēmumu, ieguldīti lieli līdzekļi projekta sagatavošanā, tehniskā projekta izstrādē un būvniecībā.Var izvēlēties lietošanas mērķiVisu atļauju saņemšanas brīdī un joprojām ir spēkā Brunavas pagasta teritorijas plānojums. Tajā īpašums «Brūveri» iezīmēts kā lauksaimniecībā izmantojamā zeme. Tajā ir atļauta viensētu un ar lauksaimniecisko ražošanu saistītu objektu būvniecība.Viena veida zemei var būt vairāki lietošanas mērķi. Šajā gadījumā tie bija trīs – lauksaimniecība, viensētu būvniecība un ar lauksaimniecisko ražošanu saistītu objektu būvniecība. Īpašnieks varēja izvēlēties kādu no atļautās lietošanas mērķiem. Tādējādi Brunavas pagasta padomes 2007. gada 23. jūlija lēmums par īpašuma «Karvišķe» sadali un lietošanas mērķa piešķiršanu atdalītajam īpašumam «Brūveri» bija tiesisks.Citas pašvaldības neietekmēPretēji atzinumā norādītajam, objekts neietekmē citu pašvaldību teritorijas. Citu pašvaldību teritorija tiks ietekmēta ar šķidrmēslu pārvadāšanu un izkliedēšanu. Taču tam nav nepieciešams IVN, līdz ar to nav ko saskaņot vairākās pašvaldībās. Šķidrmēslu pārvadāšanu un izkliedēšanu reglamentē attiecīgi Ministru kabineta noteikumi. Attiecīgas valsts institūcijas nodrošina normatīvo aktu prasību izpildes kontroli, piemēram, vai netiek pārsniegts pieļaujamais nitrātu daudzums un šķidrmēslu izkliedēšanas biežums.Pat ja tiktu konstatēts, ka garajā būvniecības ieceres saskaņošanas procesā vai pat pirms tam ir pieļauti procesuāli pārkāpumi, nebūtu lietderīgi tagad apturēt vai atcelt būvatļaujas darbību. SIA «Gaižēni» nav vainojama iespējamās iestādes kļūdās, tāpēc būtu rodams tāds risinājums, kas sabalansē visas intereses. Jāņem vērā, ka sabiedrības intereses attiecībā uz vides tiesībām tiks vēl turpmāk regulāri vērtētas un ņemtas vērā, īpaši izsniedzot un uzturot spēkā A kategorijas piesārņojuma atļauju.Piesaistīs deviņus miljonusKompleksa «Brūveri» būvniecība piesaistīs līdz pat deviņu miljonu eiro lielas investīcijas, radīs darba vietas un palielinās gan pašvaldības, gan valsts ienākumus no nodokļiem, kā arī radīs priekšstatu par Bauskas novadu kā vietējām un ārvalstu investīcijām labvēlīgu vidi. Būvatļaujas atcelšana radītu Bauskas novada pašvaldības pienākumu atlīdzināt SIA «Gaižēni» zaudējumus vairāku miljonu latu apmērā no pašvaldības budžeta līdzekļiem, ko varētu izlietot svarīgu sabiedrības interešu nodrošināšanai. Tādēļ SIA «Gaižēni» aicina Bauskas novada domi pieņemt tādu lēmumu, kas dod iespēju turpināt iesākto būvniecību un pretendēt arī uz Latvijai piešķirto Eiropas Savienības fondu līdzfinansējumu.
